市場期望中證監於昨日例行記者會上,宣布滬港通開車日期,結果願望落空,惟昨晚中、港證監會簽署滬港通的監管執法合作諒解備忘錄,最大突破是可啟動聯合調查程序。分析認為,簽署監管執法合作諒解備忘錄最大意義,是掃除滬港通推出最大障礙,顯示滬港通續在推進,不會「胎死腹中」。
中證監昨下午沒宣布通車日期,其實上午已見端倪,港交所(00388)行政總裁李小加主動會見傳媒,稱滬港通工作已準備就緒,「槍聲一響就可開跑」,但目前沒開通時間表,待監管當局於合適時機公布。他強調,無論於哪個日子宣布並非重點,監管機構宣布時間未必一定要在「開車」前一周或兩周,市場不必過份解讀。
市場憂慮滬港通「開車」日期現變數之際,中港證監會昨晚簽署諒解備忘錄,加強滬港通下的跨境監管及執法工作,為滬港通的開展提供必要條件。
滬港通監管執法合作協議的最大突破,是遇到涉及兩地重大案件時,或涉嫌違法主體、證人或證據處於雙方管轄區,中港證監會可啟動聯合調查程序。聯合調查考慮因素包括違法行為、損害結果發生地;投資者、證據、證人、違法主體、資產所在地;雙方可採取的制裁及補救措施等。
雙方啟動聯合調查後,會成立聯合調查組,保證訊息共享順暢,並在三周內召開協調會議,明確雙方調查職責、協調證據搜集、協商有關制裁與補救措施等。
業界指,滬港通涉及買賣對方市場股票,但關注尤其是國企股價敏感消息易走漏風聲,易令「春江鴨」有機可乘,冀中港監管機構可釐清能否就本土以外的不法行為進行調查及執法。
除聯合調查外,若香港或上海股票市場出現涉嫌失當行為,雙方可就與風險與線索有關的訊息與數據互相通報;確保可互相配合採取執法行動;以及確保兩地所採取的執法行動能保障內地及香港的投資大眾,包括為向受影響投資者提供賠償。
雖簽訂備忘錄,惟市場關注滬港通會否延遲。消息指,滬港通正按計劃進行,「開車」儀式已進行預演,料距宣布「通車」不會太遠,續朝本月實施目標進發。消息稱,滬港通是內地資本市場開放的重要一步,讓全世界投資者透過滬港通進入內地市場。
業界則認為,有關方面應盡快公布,掃清市場疑慮。證券業協會主席陳立德稱,現時滬港通出台已現變數,但無論滬港通是否開通,最遲應下周內有明確表示,因市場已進行很多準備工作及有期待。他稱,若如期在廿七日開通,最遲要在下周一公布,若沒有一周前通知,相信監管機構不會放行,因為擔心會有混亂。券商已配合港交所的中央結算系統遷移,他指出的確有成本產生,例如相關交易所及系統供應商費用等。