名家筆陣：能源組合憑空講

香港在能源問題上有多個需考慮的要點，其中能源價格、環保、安全和可靠，是能源政策重中之重。香港的空氣污染問題嚴重，本地發電產生的污染是元兇之一，是以政府希望透過能源組合，改善空氣質素，於是訂下在二○二○年的減排指標。

未來成本難以估計

可是這指標的成本，是由電價的升幅來達成，也形成能源政策中的價格考慮。政府的兩個方案，想從這些考慮中找出平衡點，並在公眾諮詢中表明，無論如何選擇，未來的發電成本將會上升一倍，能源價格也很可能大幅上升。

對工商界來說，能源成本是重要的開支，增加了的能源成本，再加上其他生產要素成本上升，對工商業的成本效益構成重大壓力。現在兩個能源組合諮詢方案中，對工商業成本的影響卻着墨不多，根本無從討論。

方案一建議向南方電網購電，但南網供電的穩定性讓人懷疑，就算內地供電的電價有望較低，目前也不知道在價格上是否有優勢。

方案二建議大幅增加天然氣發電，在供電穩定性上毋庸置疑，但代價如何，作為用家的工商界在無法獲得充足資訊下，怎能作出明確而合理的決定。兩個方案的一大缺憾，是未來能源價格的透明度有限，工商界不能從有限的資訊中研判。

兩個方案皆欠資訊

能源穩定對工商界是重要的，在香港，服務業佔了生產總值的九成二，需要穩定的能源供應，尤其是金融業的交易更是分秒必爭，電力中斷片刻都可能造成重大損失，因此在兩個方案中，不可用供電穩定性來作妥協，尤其方案一向南網購電，內地停電的消息時有所聞，形成一個根深柢固的印象是內地供電穩定性不足。

方案二由目前兩家電力公司增加天然氣發電，正如上文所說穩定性可靠，但政府有責任提供更多資訊，以數據令工商界相信，兩個方案在供電穩定性上是可以接受，目前政府提供的資料明顯不足。

在這樣的背景下，工商界無法合理地提供意見，因為兩個方案都在資訊不足下顯得薄弱，也不易讓工商界做公平的分析。

在公眾諮詢中，政府除了說環保重要等理念之外，更需要在價格上作出較明確的指引，才可以讓工商界在公允的情況下表達意見。如果資訊不對稱，討論這兩個方案根本就是隔靴搔癢，摸不着邊際。

蘇偉文

恒生管理學院商學院院長兼金融學教授，主要研究興趣為國際金融、金融市場及公司管治，在國際著名財務會議及期刊已發表多篇論文，並著有多本作品。