滬港通監管提速磋商

證監會主席唐家成表示,正就滬港通跨境監管和執法問題與中證監積極商討,強調保持市場質素是很重要,「不能出現監管缺口」,目標是在十月推出前完成有關商討。但業界指,兩地在滬港通的落實還有很多細節需要釐清。

唐家成稱,滬港通涉及證監會旗下多個部門範疇,其中法規執行方面,兩地跨境合作的大原則是:「港人買A股,違反內地市場規則,不能逃避責任。同樣地,內地人買港股,違反本港法律,也不能逃之夭夭!」

法規各異 監管漏洞多

他續指,中證監很重視對投資者的保障,滬港通是國家為推動市場雙向開放而提出的方案,兩地證監會都以積極態度去討論監管合作。

對於市場擔心兩地以往跨境執法效果不彰,中、港證監是否需因應滬港通而推出「加強版」合作備忘錄,唐家成對此不作評論,只表示滬港通一定會準備好才出台。

市場關注滬港通令A、H股的關連性變得更強,加上國企的股價敏感消息較易走漏風聲,易令人有機可乘。但中、港法制不同,加上中、港無引渡條例,內地相關人士或以國家機密為由,拒接受本港調查。昨立法會財經事務委員會討論滬港通時,也有議員關注兩地法規不同易引起監管漏洞。

市場人士續指,中、港證監就滬港通僅提出建立對口聯絡及通報機制,以及聯手調查非法行為,但未交代具體細節,希望中、港監管機構釐清能否就本土以外的不法行為進行執法。

跨境審計構思影響業界

對於國家財政部就跨境審計進行諮詢,唐家成稱關注境外會計師與內地展開合作的細節如何,冀有更多了解。財政部本周將與政府、會計師公會及證監會等會面,料討論有關事宜。被問及建議會否令證監會監管工作增加困難,他指:「希望對國家機密了解多些,是否所有審計工作底稿都是國家機密?」他承認有關建議對會計界有一定影響,尤其是「非四大」會計師行,但對「四大」影響較小,因內地有分支。

市場關注「佔中」會否影響金融市場運作,他稱,證監會會監察情況,及確保持牌及受監管機構(包括港交所)的日常運作不受突發事件影響,以及是否有足夠的後備設施等。

中港證監就滬港通加強執法合作

‧完善違法違規線索發現的通報共享機制

‧有效調查合作以打擊虛假陳述、內幕交易和市場操縱等跨境違法違規行為

‧雙方執法交流和培訓

‧提高跨境執法合作水平