中國財政部近期發表諮詢文件,建議內地企業到境外上市,委託境外會計行負責上市核數時,該境外會計行須與內地會計行合作,由內地會計行處理具體核數工作,但審計報告仍由境外會計行簽署並承擔責任。外界關注有關建議對本港會計師不公平之餘,更會衝擊本港中小型會計行的生計。
根據財政部發表《跨境執行審計業務暫行規定》的建議,境外會計行就內地企業赴外上市的審計工作,須找一家內地排名前100名的會計行合作,由後者處理具體審計事務,但審計報告仍由境外會計行簽署並承擔責任,有關審計報告在內地不具法律效力。
此外,境外會計行將被禁止以「臨時牌照」派遣職員到內地工作,此項建議似乎違反○九年一月生效的CEPA補充協議五,有關《暫行規定》諮詢期至五月底。
黃龍德會計師事務所董事黃龍德表示,諮詢文件中有一項較不公平的條款,是審計報告由兩地會計行合作,但責任全由境外會計行承擔,內地事務所卻不用負責,有商榷餘地。據悉,香港華人會計師公會將於本月二十五日至二十八日舉辦北京拜訪團,其中一站正是會見國家財政部,藉此機會反映意見。
黃龍德補充,知悉這份諮詢文件已一段時間,擔心一旦落實,會掀起四大會計行的裁員潮。
他解釋,倘日後規定須與內地事務所合作,意味四大行在內地的工作量會減少,亦不再需要這麼多人手,最終或需裁員以減省成本。他續指,被裁出來的會計專才,部分會選擇自立門戶開設事務所,在整體市場生意沒有增加下,業內的競爭將愈趨激烈,當會計師樓的盈利受壓,緊接是令員工的薪酬水平受影響。
不過,有業內人士認為新建議對四大會計行的影響不會太大。四大在內地都設有分支,其內地企業客戶的審計工作,一直得到內地分支的支援,但本港中小會計行在要與內地會計行合作的要求下,料被攤分工作量。
業內人士李文傑認同,一旦內地收緊審計要求,料對中小型會計師行的衝擊最大,相反對四大等國際大型會計行,影響相對輕微,因現時四大會計師行的內地分支,多已聘用內地人作為合夥人。
澳洲會計師公會回應本報查詢指,關注此諮詢文件,並正在了解。特許公認會計師公會ACCA旗下香港分會於截稿前則未有回應此事。
•內地企業在境外上市委託境外會計行進行審計時,境外會計行必須找一家內地排名前100名會計行處理具體審計事宜
•儘管審計報告由境內會計行進行審計,但責任卻由境外會計行承擔,且該審計報告在內地不具法律效力
•境外會計行將被禁止以「臨時牌照」派遣職員到大陸工作,但此舉有違反2009年1月生效的CEPA補充協議五之嫌