國際貨幣基金組織(IMF)及世界銀行本周召開會議前,世銀把東亞發展中國家今年經濟增長預測,由去年十月估計的7.2%下調至7.1%,中國增長預測亦由7.7%下調至7.6%。美國前財長薩默斯於《金融時報》撰文,呼籲全球領袖合力推動增長,又敦促美國政府加大投資開支。
東亞發展中國家今年料增長7.1%,升幅雖與去年大致相若,但較○九年至一三年平均的8%增幅顯著放慢。世銀指出,東亞增長動力愈益依靠外部推動,亦即發達經濟體復甦,令區內在全球金融市場環境趨緊的情況下,仍能相對穩定地增長。
世銀注意到中國今年首兩月工業生產和出口疲弱,但相信在外部需求帶動下,增長動力將於年中轉強,又指出中國已展開一系列金融、市場參與、勞工流動性和財政政策改革,假以時日這些措施將帶動經濟以更穩定、更廣泛及可持續的步伐增長。
世銀續指,東亞面臨的經濟風險包括發達經濟體復甦速度慢過預期,以及全球息口較快上升,家庭負債較高的國家如印尼、泰國和馬來西亞,勢因全球息口上升而受壓。其他經濟風險還包括外資流動逆轉,情況如同去年夏天聯儲局首次暗示退市,即觸發資金撤離亞洲,引發市場動盪。
世銀表示,具彈性的匯率有助區內抵禦上述經濟風險,長遠而言,區內經濟體有需要推動結構性改革以提高增長潛力。
薩默斯對全球經濟陷於慣性呆滯感到憂慮,指出儘管全球多國央行在金融海嘯後大舉放鬆銀根,以致發達國息口普遍處於紀錄低位,包括聯儲局在內的央行又實行量寛措施,但未能顯著提振開支,當前開支上升主要原因是提前消費,多於需求增加。
個別而言,薩默斯認為美國有需要大力增加投資,基建開支增加不但可推動增長,亦可擴大經濟產能及減少維修成本,有助減輕下一代壓力;日本在通縮風險未除的情況下增加銷售稅,一旦經濟增長回復呆滯及通縮回歸,日本的償付能力將受到考險,該國有迫切需要實行財政及結構性改革,以催谷開支。
至於歐洲,薩默斯認為當地既缺乏持續增長的策略又面對通縮風險,必須重建銀行體系以增強信貸流動,並設法提振邊緣國家的需求。
薩默斯建議,可考慮創新方法,如把由央行及主權財富基金持有的數以萬億美元計公共資產,用於推動增長,各國亦應同心合力制訂全球增長策略,令所採取的措施達到更佳成效。此外,IMF的《世界經濟展望》報告將於今日出爐。