名家筆陣：個人稅最好

因此，股息若要徵稅，前提是政府不再徵利得稅！取消利得稅並非匪夷所思的事。波士頓大學的Kotlikoff教授和幾位學者，去年發表一篇文章（註），利用電腦運算，模擬取消利得稅，結果發現不但對經濟大有裨益，對打工仔收入也有好處，而且政府仍可維持既有收入。

我認同取消利得稅，然後向所有個人收入包括股息、變現的資本增值、租金收入、版稅、薪金等，一併徵收累進的個人所得稅。

擴闊稅階增邊際稅率

現時香港個人所得稅累進性嚴重不足。其實，最高邊際稅率調升至50%也不為過。若大幅擴闊稅階，最高邊際稅率雖大幅調升，大部分打工仔的稅務負擔仍可下降。

在全球化和資本主義的大環境下，經濟出現史無前例的收入極端不均現象，完全是市場主導。自由市場帶給我們高效率的資源配置，收入分配卻不會平均。譬如有舖位業主連年大幅加租，收入驚人，但是在其舖位營營役役做生意的小老闆和工友，收入可能只屬微薄。

收入不均本來不是問題。由於能力、際遇、努力與否等不同，收入平均才奇怪。但全球化之下，收入變成極端不均：擁有特殊因素、背景、有資源的人，在全球需求帶動下，收入可以相當驚人。

早前有報道指剛卸任聯儲局主席的伯南克，一場演講的酬勞達25萬美元，比做聯儲局主席時的全年工資還要高！一個成名的作家、藝術家、球員、名模、歌星或者創業成功的IT才俊，年收入可達千萬元甚至以億元計。

收入超高多交稅無妨

經濟學指出擁有特殊條件、賺取超高回報的人，即使要多交一點稅，仍會因稅後收入吸引，而不大可能不去提供他所擁有的生產要素。以伯南克的演講酬勞為例，縱使要交百分之五十的稅，相信他仍會演講。一般來講，收入愈高，這類經濟學稱為「經濟租」（Economic Rent） 所佔的比重就愈高。

從這個角度看，一切個人收益都應納入稅網，我建議大幅擴闊稅階、大幅調高累進性。而為達到較高的經濟效益，應讓自由市場去決定個人收益；為達到更公平的收益分配，應用累進式徵稅和轉移，去解決收入極端不均的問題。

註：Simulating the Elimination of the US Corporate Income Tax, NBER Working Paper No. 19757

何濼生

香港大學經濟系學士、多倫多大學經濟學博士，專攻政策研究。研究範圍包括社會保障、教育、醫療、房屋、宏觀經濟、國際金融等。曾任職加拿大安大略省政府經濟部及安大略省經濟局，回港後在香港中文大學及嶺南大學先後任教，現為嶺大教授及公共政策研究中心主任。