據接近通訊局的消息人士透露,由於香港電訊(06823)收購CSL的交易涉及複雜的競爭評估,通訊局需要委聘獨立顧問提供意見作參考,估計未必能於三個月內批准該項交易。此外,業內人士相信,若併購計劃獲得落實,除有望降低一四年底重拍部分3G頻譜的競價成本外,電訊商因反對收回頻譜而提出司法覆核的可能性會大減。
為了降低併購CSL的反競爭疑慮,香港電訊已經向通訊局表明,將會交回額外的3G頻譜,及維持予轉售商的租網安排。消息人士稱,香港電訊指與CSL合併後,客戶市佔率約31%(不計轉售安排)對競爭環境的表面影響未必明顯,惟這不代表通訊局可輕易為合併「開綠燈」。
消息指出,相對於本港流動電訊商過往的併購交易,香港電訊對CSL收購是歷來最複雜的手機網絡併購交易。因應潛在影響,通訊局除按程序就併購申請作公開諮詢,亦委聘獨立顧問提供獨立意見。
雖然通訊局目前仍將流動服務與固網服務視為兩個獨立市場,但消息指因應通訊技術發展,通訊局在考慮今次併購交易時,會以開放態度評估各方意見。若有需要,更不排除為交易施加額外條款,以確保市場力量不被削弱。
消息亦指,香港電訊因應收購交回三組共30兆赫的3G頻譜後,餘下頻譜使用效率其實較通訊局在頻譜重拍決定的評估更高,足以顯示收回部分3G頻譜重拍對本港通訊服務的實際影響,根本不如個別流動網絡商所提的嚴重,此舉有助減低電訊商就收回頻譜提出司法覆核機會。
就香港電訊併購CSL,市場競爭對手的取態似乎亦見曖昧,據悉有競爭對手,更曾主動向通訊局「摸底」,試圖了解港府會否因而收回重拍頻譜決定。
消息人士雖強調有關期望並不實際,但認同營運商數目減少,有助減輕頻譜拍賣成本。此舉亦反映,個別營運商未必會對今次併購作大力反對。