國企籲股改 民資可佔80%

上海早前推出的地方版國企改革中，涉及國企分類監管、國資流動平台搭建、股權激勵擴容等20條細則，從國資管理、國資布局、國有企業三個方面確立未來三至五年的主要目標，亦訂立要培育具有國際競爭力和影響力企業。

合併同類央企避惡鬥

至於，傳聞中廣州地方版的國企改革要點，當中包括首批67家國資委直接監管的一級企業明年將重組為33家，以及三年內市屬企業由目前130多家調整至40家等。

李榮融認為，並不是國有資本佔比愈高，國企就會愈優秀。他指，若能用5%的國有資本帶動95%的民營資本，是一件好事，核心是增強國有企業的效率。他還指出，政府現在最重要的事情是提供平等競爭的環境，而市場在國有資產流轉過程中要起決定性作用，否則容易出現國有資產賤賣的情況。

而《中國證券報》報道指，中央與地方明年初推出深化國資國企改革指導意見，並配套出台組建國資投資運營公司、分類監管及員工持股等多個重點專項實施方案。有業內人士表示，明年可能將78家鋼鐵、煤炭、建築、食品及汽車等競爭性央企合併為十家企業左右。

先分類監管 再行重組

中國企業研究院首席研究員李錦稱，明年第一步就是推進分類監管，按照一企一策的方法為央企分好類，第二步就是重組，並指石油等保障類央企或仍按兵不動，鋼鐵煤炭等過剩產能領域是重組重點，可透過「合併同類項」減少企業，或通過股權改革剝離業務。

報道亦指，國資委已確定將央企分成四類，有針對性推進混合所有制，下一步將根據不同類型央企，確定每一類企業中國有資本持股最高比例，並規定時間表及保證引入外部投資者、股權多元化順利進行，而基金亦有望成為監管層重點鼓勵央企引入外部投資者。

有業界人士指在新一輪國企資本重組中，民資最大的進入機會將在地方國企，主因地方國企經濟效益不高，行業門檻較低，民資可通過產權轉讓等方式進入。

市場對國企改革主要建議

1.國有資本在國企中佔比可降至20%左右

2.110多家央企母公司中，絕大部分應實行混合所有制

3.市場化重組與股權激勵等為先行部分

4.將鋼鐵、煤炭、建築、食品、汽車等競爭性央企綜合為十家企業

5.設立一至兩間投資控股公司試點，即一個集團下屬若干多元化業務

6.基金有望成為監管層，重點鼓勵央企引入外部戰略投資者