Money Views:海濱發展不宜遲

維多利亞海港景色之美,世界著名,亦是香港最吸引遊客的主要亮點。所以,筆者一向力倡發展維港海濱,既可以盡量展現維港的魅力,同時亦可沿途打造「黃金地帶」,為多個地區帶來龐大商機,增加本港的旅遊資源,有助旅客分流。

維港兩岸延綿73公里,但目前略有規模的海濱長廊只有尖沙咀「星光大道」至紅磡一帶和港島東太古城一帶,加起來也只佔維港海岸線約十分之一。換言之,有九成地段未曾開發,空間極大。

規劃借鏡國際名城

不過,發展海濱牽涉面廣,除涉及多個相關機構和部門如發展局、民政事務局、商務及經濟發展局、市區重建局、旅發局、共建維港委員會、海濱事務委員會和區議會等外,有些地段或已另有用途或涉及私人業權問題,統籌和協調方面絕不容易。

可喜的是,特區政府終於拿出決心,打算明年成立法定的「海濱管理局」,一站式負責日後海濱的規劃、設計、發展、營運、管理以及推廣等工作,目前正在進行公眾諮詢,收集意見。

月前,當局舉行了一個名為《釋放海濱潛力》的大型研討會,邀請到新加坡、澳洲的悉尼、新西蘭的奧克蘭、以及加拿大的溫哥華四個世界著名海濱城市的有關官員和專家主講,分享他們在海港的規劃、發展和推廣等多方面的成功經驗,其中不少地方值得香港借鏡。

例如:怎樣利用舉辦國際盛事來轉化為發展海濱的機遇;如何利用公私合營的方式令海港發展事半功倍;如何加強與商界合作,減少干預,創造商機等。

綜合四位來自不同國家海濱城市的官員和專家意見,他們都認為發展海濱可達到四大目標:一是有助促進城市的經濟增長;二是可以吸引更多旅客,推動旅遊業發展;三是可增加城市的知名度;四是可提升當地的宜居環境。筆者對此十分認同,且認為還有一個很重要的作用,就是可增加市民的自豪感和歸屬感。

成立「海濱管理局」的好處,是可以消除「政出多門」的陋弊,加快行政效率,相信沒甚麼反對聲音,將來的具體表現如何才是關鍵。首先,「海濱管理局」不應只側重「監管」角色,更重要是負責「統籌」、「協調」和「推動」,當中包括需要爭取商界的參與。

西九啟德連成一線

要推動海濱發展,其中一個棘手問題是沿岸一些地段會涉及私人業權,故當局便須制訂一套政策,提供合理和不損害公眾利益的誘因,以吸引商界或業權人樂意配合和參與。例如悉尼達令港和新加坡濱海灣,不少成功的項目都是政府和商界合作發展和經營。

據知,「海濱管理局」擬參考西九管理局的營運模式,由政府撥款三億至五億元成立,並以中環填海區為起點,率先闢建集旅遊、娛樂、水上活動及街頭文化表演於一身的中環新海濱。筆者建議,除此之外,將來的「海濱管理局」亦應趁着啟德郵輪碼頭啟用的契機,盡早規劃興建一條從郵輪碼頭通至西九文化中心的「啟西海濱長廊」,與中環新海濱互相輝映。

香港經貿商會會長 李秀恒