三中全會召開前夕，中央再提地方政府角色轉變，要求減少地方政府在經濟發展中的干預和參與。
中央領導人在近日召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議上，明確要求地方政府今後原則上不再直接辦（投資成立）企業。強調地方政府發展經濟，不是當「司機」，不是直接開車上路，而是要管好「路燈」和「紅綠燈」，當好「警察」。
國務院總理李克強日前在會議中直指，多年來，全國統一開放的市場完善不起來，一個重要原因就是地方保護。地方政府發展經濟，很重要的一條，是為各類市場主體創造統一開放、公平競爭的發展環境。
地方政府直接辦企業，或直接干預企業生產經營，容易在當地形成投資、產業的壟斷和市場封鎖，因此，今後地方政府原則上不要再直接投資辦企業。
他指，當前情況要穩增長，簡政放權是極為重要的手段。地方政府改革是整個政府改革的主要部分，職能轉變能否落實，很取決於地方政府。地方政府要將中央明令取消的審批事項，不折不扣地放給市場，不能變相保留，否則中央簡政放權的效果就會大打折扣。