國務院昨日公布的中國（上海）自由貿易試驗區總體方案，涉及共6大領域18個行業的開放措施，除市場最為關注的金融改革外，在航運服務、商貿服務等方面亦擴大開放，包括在自貿區內將允許外資企業從事遊戲、遊藝設備的生產和銷售，允許外企經營特定形式的增值電訊業務等。
《方案》指出，除銀行業機構、訊息通訊服務外，將暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營範圍限制等准入限制措施，以營造有利於各類投資者平等准入的市場環境。
探索建立負面清單管理模式，研究制訂區內外商投資與國民待遇等不符的負面清單，對負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核准制改為備案制。
同時還會完善投資者權益有效保障機制，允許符合條件的外國投資者自由轉移其投資收益。
在具體的開放措施方面，《方案》提出在保障網絡訊息安全的前提下，允許外資企業經營特定形式的部分增值電訊業務，如涉及突破行政法規，則須國務院批准同意。
惟研究員直指，開放局限在自貿區內，而且在基礎電訊方面不會有外資涉及，對內地三大運營商影響不大。
此外，上海自貿區將允許外資企業從事遊戲、遊藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的遊戲、遊藝設備，可直接向內地市場銷售。分析指出，該政策雖針對上海自貿區而設，但銷售範圍擴大至全國，可視為變相解除長達13年的遊戲機禁售令。
在文化服務領域，上海自貿區內還將允許設立外商獨資的娛樂場所，同時亦取消外資演出經紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經紀機構，為上海市提供服務。