中國傳媒報道，國務院昨發表文件指，將向地方政府及社會資本開放城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路及支線鐵路的所有權、經營權，以鼓勵社會資本投資建設鐵路。
同時亦會研究設立鐵路發展基金，以中央資金為引導，吸引社會資本投資。
該文件提出的意見包括，推進鐵路投融資體制改革，以多渠道籌集資金，包括研究設立鐵路發展基金，該基金主要投資國家規定的項目，社會資本不直接參與鐵路建設，但保證獲得穩定合理回報。同時，「十二五」之後3年，將繼續發行政府支持的鐵路建設債券，並推出更多不同種類的鐵路債券。
國務院亦建議，繼續完善鐵路運價機制，以市場化方式改革鐵路運價，保持鐵路與公路價格比例於合理水平，並建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的調整機制，將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價。
鐵路股股價昨日未受文件刺激，表現個別發展，中鐵（00390）無升跌，南車時代（03898）升1.81%，中國南車（01766）及中鐵建（01186）分別跌0.17%及1.39%。