辣招調控無方 樓市難軟着陸

港府推出旨在為樓市熱浪降溫的三大辣招,即額外印花稅(SSD)、買家印花稅(BSD)和雙倍印花稅(DSD),辛辣程度一招高於一招,但威力似非常有限,樓價在三月和四月短暫降溫後,即連續兩個月掉頭回升。

差餉物業估價署最新資料顯示,六月份私人住宅售價指數續升百分之一,報二四二點九點,再創歷史新高,較九七年十月高位更首次升穿四成。如果翻看分類資料,期內住宅售價指數是個別發展,錄得升幅的類別其實只有中小型單位,至於面積在七十平方米或以上的中型和大型住宅,售價指數全部向下,因此將住宅售價指數推至新高的「功臣」,中小型住宅可謂當之無愧。

港府過去幾次推出辣招打壓樓價,結果都是「有頭威無尾陣」,反映市場對住屋的實質需求強大。由官方編製的私人住宅售價指數在一一年二月首次升穿九七年十月高位,當時距離港府推出首次辣招僅四個月,今次辣招有效期更短。

中小型住宅樓價持續強勢,可說是政府另一政策促成後果的延續。俗稱白居二的白表免補地價購買綠表居屋措施,首批二千五百個名額買家今年六月開始入市買樓,第二批二千五百個名額亦會在今年底批出。由於買家人數驟增,居屋樓價儼如脫韁野馬,呎價直逼二手私人住宅,創新高的成交個案此起彼落,蔚為奇觀。居屋與二手私宅更形成樓價互相追逐的局面,加深對樓市的扭曲。

當然,白居二買家受制於政策對家庭入息設定上限,追價能力有數得計,無法與私人住宅市場的買家實力相比,但這股催生出來的購買力,至少在今年下半年可以繼續撐起居屋二手市場售價,就算未必足以將私人住宅售價指數進一步推上新高,也可在紓緩指數跌幅方面發揮一定作用,打砸港府想樓價盡快跌至目標水平的如意算盤。

樓價高企不下,對辣招固然是極大諷刺,顯示辣招中看不中用,樓價不肯回順,也令政府進退維谷,即使眼見辣招令樓市交投大受影響,扭曲市場運作,亦缺乏下台階,無法在威脅未解除之前貿然撤招。辣招對樓價影響雖然似有若無,但對樓市成交的打擊卻立竿見影。全港主要物業代理公司及從業員已進行過多次遊行和訴苦大會,要求政府盡快撤招,並警告辣招勢必殃及整個物業代理行業,其他與物業市場關係緊密的一系列服務行業亦一併受累,最終嚴重損害實體經濟表現。

面對兩難處境,加上土地供應未及適當應對需求變化,美國聯儲局退出量化寬鬆的時間表無法捉摸,中國經濟增速由快轉慢,對本港利率去向、經濟前景均構成更大的不明朗因素,港府調整樓市更難得心應手,期望樓市順利軟着陸,可能只是奢望。