CHINA:調結構敗在「官念」閉塞

中國經濟兩個主題,一是穩增長,另一是調結構,以往實踐經驗一易一難。所謂易與難是將兩者比較,時移世易,將穩增長放在當下,也較以往不容易,乃受制於調結構而乏成效、無進展,原因是「官念」未突圍,官念即指官方的管治理念。

鍾經緯試舉人口為例,是個宏觀的結構難題。人口與經濟的「熱門」矛盾,表現為人口紅利消失,人口趨於老化,甚至性別嚴重失衡。當中人口紅利影響在當下,人口老化影響在中期,性別失衡影響在長遠。矛盾要解,順藤摸瓜摸到計劃生育政策上,爭論鼎沸,但官念堅持不改動。

計劃生育是國計民生處於艱難時代的產物,實行了三十多年,中國已進入小康時代,這項老政策能否跟上時代步伐已備受質疑。社會日漸須應對的人口紅利及老化,成為經濟持續發展的絆腳石,該政策須重大調整的理由愈來愈強烈,官方堅持不改動,又不拿出理由來說清楚,如何能服眾,更不用說解決問題了。

計劃生育禍國殃民

官念不突圍,難免釀成政策失誤或失機。計劃生育政策當年的失誤,是不聽學者警告推出太遲,經濟在長期戰亂後需休養生息,難以承受人口爆炸而致經濟停滯民生困難;而現行政策若不能與時俱進,將來可能承受不聽學者勸告,難以承受人口老化的惡果。

事實上,內地目前的現實是生育率已呈下降,有專家預期,內地未來亦會像發達國般,出現生育意欲大降的風險,政策鼓勵大灑優惠都無法回天。到那時再謀調整政策可謂為時已晚,噬臍莫及了。

鍾經緯