名家筆陣：自毀競爭力

在本港被大陸邊緣化威脅不絕於耳之際，本港競爭力仍居全國首位兼全球首三名以內，是否十分奇怪？其實，任何指數均有局限性。這就是「指數問題」（Index Number Problem）。

綜合排名顧此失彼

競爭力涵蓋多個範疇，某城市在甲範疇表現突出並不表示在乙範疇同樣優秀，而綜合指數更可能不倫不類。像消費物價指數，不可能反映每個人所面對的物價壓力。

如果光看貨櫃處理量，本港全球排名於二○一一年為第三，在上海和新加坡之後。二○一一年本港貨櫃處理量增長2.9%，遠低於上海的9.3%或新加坡的5.3%，本港處理貨櫃的優勢確實在下降。如果光看金融業的競爭力，按Z/Yen Group早前公布，本港力壓新加坡排全球第四。但本港已被新加坡追得十分接近，以761分對759分稍勝。

IMD的競爭力指數主要看經濟表現、政府效能、企業效能，和基礎建設等四項，再加上向當地行政人員調查得出的結果綜合計算。而本港最具優勢的範疇包括簡單和具吸引力的稅制、法治環境和方便營商程度等。

競爭力也可理解為對外資的吸引力。據世界投資報告二○一二，本港於二○一一年吸外資達830億美元，比對上一年提升17%，並僅在美國、中國大陸和比利時之後而居全球第四。

擔心政府任意妄為

很多人說本港科技水準不高，又缺乏政府支持，以致落後於新加坡、台灣及南韓。從高科技產品出口量看，我們當然無法與其他三小龍相比。但除了新加坡外，本港人均GDP比其他兩小龍均高出一大截，一般而言，港人的生活質素不見得比台韓的低。

周末聽雷鼎鳴教授談香港的競爭力，他指本港近年內耗嚴重，損害了本港的凝聚力，亦因此損害了本港的競爭力。

筆者十分同意，但最擔心的，其實是特區政府在政策上為求目的不擇手段的飄忽性。一個例子就是為求打壓樓價任意以印花稅的形式損害私有產權，這種「因應非常時期的非常手段」必然會損害外資進駐本港的誘因。此外，非永久居民的在港工作人士買樓要繳買方印花稅，亦必會損害本港企業吸引人才的能力。

法治受損香港玩完

筆者另一擔心，就是法治的旁落。這真是本港競爭力所面對「最攞命」的風險，所以無法認同佔領中環行動，並深怕有朝一日，任何人只要自以為有崇高目的，便恣意目無法紀損害別人權益而自己卻感覺良好。這同樣是為求目的、不擇手段的急功近利，亦堪稱濫權的一種。如果這天真的到來，香港將「玩完」！

何濼生

香港大學經濟系學士、多倫多大學經濟學博士，專攻政策研究。研究範圍包括社會保障、教育、醫療、房屋、宏觀經濟、國際金融等。曾任職加拿大安大略省政府經濟部及安大略省經濟局，回港後在香港中文大學及嶺南大學先後任教，現為嶺大教授及公共政策研究中心主任。