市場憧憬內地或於短期內公布人民幣自由兌換時間表之際，一份由中國人民銀行行長周小川及多名著名經濟學者擔任顧問的報告，據報已呈交北京高層，建議內地制訂並公布人民幣可兌換的路線圖、時間表，明確於二○一五年尾實現可兌換，較部分預測為早。
該份名為「新形勢下對外開放的戰略布局」報告，為中國金融四十人論壇的研究課題之一。報告指出，為進一步擴大開放，促進貿易投資便利化，有必要加快人民幣資本帳目可兌換過程，除公布人民幣自由兌換時間表之外，亦建議內地短期內加快推進跨境貿易結算及資本市場跨境投資領域改革，中期可全面推進外債、資本市場領域的對外開放。
報告認為，資本項目可兌換並不意味跨境資本流動完全自由，不是一個「非黑即白」的選擇；國際經驗亦表明，資本項目可兌換後，仍然可以金融穩定等角度對可疑資金、外債、短期資本流動等作出宏觀審慎管理，有效防範跨境資本流動可能帶來的風險。
除了周小川之外，中證監前主席郭樹清、人行前副行長吳曉靈、經濟學者吳敬璉、錢穎一亦為有關課題擔任顧問。報告由人行貨幣政策二司司長李波牽頭，黃海洲、周誠君執筆。