有報道指,國家發改委醞釀取消煤炭經營許可證,若消息屬實,將對煤炭股不利。
煤炭經營許可證是煤炭生產和貿易企業的核心經營執照,許可證審批權原先由煤炭工業部負責,但隨着國家能源管理體制變化,審批權從煤炭工業部轉移至國家經貿委、國家計委,再轉到國家發改委。
按照現在的申報流程,煤礦生產和經營企業,首先要向所在城市發改局申報,再向省級發改委申報,篩選通過後,再上報國家發改委受理。發改委對全國經營企業數量總量控制,並向各省分配配額,在配額範圍內且具備資質條件的企業方可申領證件。
由於申報工作繁複,令申請成本增加。加上經營數量被嚴控,而且多數省份的煤炭經營企業數量都超過配額,因此催生將經營許可證出租或轉讓等違規行為。取消煤炭經營許可證,將有助杜絕違規行為,而且可以進一步開放煤炭市場,引入競爭。不過,煤炭經營門檻大幅降低,將把當前低迷的煤炭市場推向更低點,對煤炭股不利。
輝立證券董事 黃瑋傑(作者為註冊持牌人士)