塞浦路斯與國際債權人在最後關頭達成救助協議,塞國同意關閉當地第二大銀行大眾銀行及向10萬歐元以上的大額存戶開刀,換取100億歐元救助方案,暫時避過無秩序違約的厄運。雖然塞國不會在全國開徵存款稅,但今次危機已重創當地經濟和聲譽。
今次協議並非一勞永逸,因為危機已嚴重打擊佔塞浦路斯經濟近半的金融業,經濟師估計,塞國今年以至未來數年經濟勢勁縮10%或以上,而且,與其他南歐國家一樣,塞國面對失業問題惡化、企業破產宗數上升及稅收減少,均會導致該國難以達到預算目標,日後恐需加碼打救。
塞浦路斯多年來打造成離岸避稅天堂,吸引大量海外存款,當中大部分來自俄羅斯,新協議向大額存戶開刀的做法勢影響與俄國的關係。據悉,塞國總統阿納斯塔夏季斯在周日的談判期間一度威脅辭職,他企圖力保塞國離岸金融中心的經濟模式,但以失敗收場。
穆迪分析員卡爾森更指出,塞浦路斯的商業服務業,提供包括會計、精算及法律服務,是繼金融業後,去年少數作出經濟貢獻的行業,惟金融業不景,這個行業能否存活仍是未知數,警告除非增長前景改善,否則該國仍有脫歐風險。
經濟學家關焯照認為,市場過分誇大本次塞浦路斯事件,該國一年國內生產總值(GDP)約240億美元,佔全球GDP僅0.04%,就算經濟出現嚴重問題,對全球經濟的震動亦屬輕微,除非塞國出現很大的社會動亂、當地政府被推翻,否則事件應暫告一段落。
無論如何,塞浦路斯趕及在歐央行中止向塞國銀行提供融資的大限前贏得援助方案。按協議,大眾銀行會即時被分拆,10萬歐元以下受保障存款將併入「一哥」塞浦路斯銀行,至於10萬歐元以上無保障存款將被凍結,連同不良資產一同撥入「壞銀行」,「壞銀行」將逐步被清算,大部分用於償還債務。由政府持股84%的大眾銀行被拆骨,料可為塞國籌措42億歐元資金。
塞浦路斯銀行10萬歐元以上的存款同樣會遭凍結,或面臨減值損失,以助該行重整資本,但減值幅度仍未有定案,有傳減幅不會超過40%,並會以銀行股權作補償。
塞國被要求自行籌58億歐元換取援助,觀乎協議方案,自行籌資大部分來自銀行重組,其餘來自加稅及私有化措施。塞國銀行預定今重開,但有指會續關閉至另行通知。為免銀行爆擠提,塞國國會上周已通過資本管制法案。另兩大銀行櫃員機周日起實施每日提款上限100歐元。