不久前市場曾傳出香港有三家上市公司直接或間接於深圳前海區擁有土地，三家公司當日股票跳升百分之八至兩成。過去一年，前海周邊地區樓價平均上升四成，到底「前海」有何來頭？是否只是個「炒樓」概念？
一○年八月，國務院正式批覆通過《前海深港現代服務業合作區發展規劃》，准許廣東省、深圳及香港特區政府於一國兩制框架下，合作深化現代服務業發展。前海區雖位處深圳，今次與香港特區合作發展，由最高級國家行政機構國務院所通過和定調，地位超然。
《規劃》全文約一萬字，篇幅涵蓋國務院對前海十五平方公里區域直至二○二○年的整體規劃，包括（1）「三片一帶」產業布局；（2）跨境人民幣業務、深圳資本市場開放、保險改革等金融創新；（3） 發展國際供應鏈管理中心；（4） 「三網融合」、「物聯網」先行先試；（5）發展國際文化創意中心等，最終目標是「於二○二○年，建成設施完備、國際級的現代服務業合作區，具備適當體制機制和法律環境……成為世界服務貿易重要基地」。
一二年七月，國務院再通過《國務院關於支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批覆》，加入以下細項：（1）加強深港兩地法律事務合作；（2）香港專業人士可為前海企業和居民提供服務；（3）香港服務提供者經批准可設立獨資國際學校或醫院。
單從兩份國務院批覆文件的細緻度，可見前海區發展充滿機遇。全國人大常委會甚至特別授權深圳可於金融、專業服務等領域使用立法權，以營造適合的法律環境和符合國際慣例的產業發展環境。前海區計劃最終會否變成「雷聲大、雨點小」的「地產項目」仍需觀察，但筆者現階段會投信心一票。
筆者對前海的信心來自於三方面：首先，內地與奉行民主制度的歐美國家不同，毋須為贏取選票提出短視政策，具備充足的動員力去推行長達十年的前海規劃，資源和人才在地方政府的掌握之中。
其次，前海規劃獲國務院首肯，由深圳經濟特區牽頭，考慮深圳市成為經濟特區後三十多年來的改革往績，其領導應有足夠經驗和魄力去推動任何重大改革。
第三，現時內地的主要政策，多是由上而下，即由國務院批覆再由地方政府執行。前海專案受到中央高度重視，地方政府可從中得到好處，這毫無疑問會得到中央及地方政府「青睞」。
加上前海專案聲威之盛，比「大運會」有過之而無不及。當年為趕「大運會」，深圳市可一周內開通數十個地鐵站；今天前海專案的成功與否已關乎到地方政府的面子，因此只許成功不許失敗。
總括而言，觀乎前海計劃有資源、有歷史往績及地方支持，全取三分。可是，前海現時乃爛地一片，發展肯定不會一帆風順，投資者如要從中分一杯羹，就須了解當中不確定因素，下期再述。
關焯照
經濟學者，畢業於加拿大協和大學，獲經濟學學士、碩士及博士學位，曾任香港中文大學經濟學系副教授兼香港中文大學生活質素研究中心主任。