名家筆陣:阻慢重建 樓價更貴

執筆時筆者正身在北海道,晚飯時候,服務員友善地詢問我從哪裏來,我爽快回答從香港來,她笑着回應,從英語水平看便知道我不是來自中國。筆者惟有告訴她香港亦是中國的一部分,絕大部分香港人亦是中國人。於是,我問她是否北海道人,她回答是從仙台過來,我不禁再笑問仙台人是否日本人,她面帶怒色回答:當然是!

在美國,很多紐約人自覺高人一等,常以紐約人自稱,但絕不會否認自己亦是美國人。反而本港有小部分人說自己是香港人而非中國人,令筆者因此認真反思,覺得確實有需要推行國民教育。

預繳BSD 影響併購

言歸正傳,政府終於把買家印花稅及特別印花稅法例草案刊憲。港人以公司名義,購買住宅物業不獲豁免買家印花稅,令很多發展商失望。事實上,很多港人豪宅買家欲以公司名義購買,是希望把身份保密,亦可享受稅務減免。此外,很多家族企業仍然未分家,家族成員的住所及名車等,一律由家族公司購買供使用。筆者同意,豁免港人公司支付買家印花稅會造成漏洞,但不應該犧牲港人的既有權利。

稅務局的網站原先指出,收購住宅物業作為重建用途,可以獲豁免買家印花稅,並暗示毋須預繳;條例草案卻說明需要預繳,待日後重建物業落成後才可申請發還,估計新措施會影響發展商併購舊樓的重建計劃,最終受害者恐怕是一眾舊樓業主。

併購舊樓重建有着一定風險,不一定能成功購得達到申請強拍門檻的業權份數;而且完成併購所有業權需時甚久,預繳買家印花稅大大增加發展商的成本。

成本轉嫁舊樓業主

筆者估計,發展商會把買家印花稅的額外開支轉嫁到舊樓業主身上。例如預算以五億元併購一個地盤的眾多業權,因要預繳買家印花稅,可供小業主攤分的金額便會減少為約4.35億元。

小業主考慮是否接受收購時,多數會計算賣樓所得能否換購同區較佳的住宅單位,現時市區樓價不便宜,縮了水的收購價將會令部分小業主拒絕出售手上物業,市區重建速度勢將放緩。

另一方面,併購物業進行重建需要大量人手游說眾多小業主,難度高而且時間長。許多大型發展商很多時是向投資者,收購已完成併購大部分業權的發展項目,可以立即申請強拍收購餘下業權。因此舊樓業權很多時經過投資者收購後,再轉售到發展商手上,當中涉及兩次買賣。

在買家印花稅生效之後,投資者併購業權(第一次買賣)時支付的稅款應該不會獲得退還,在買家印花稅及額外印花稅的雙重夾擊下,併購舊樓利潤相對大減,如果沒有了這些中間人穿針引線,併購活動一定驟然大幅減少。

加劇市區供求失衡

市區新住宅單位供應主要靠拆卸舊樓重建,如併購舊樓受到新稅影響而減少,市區新供應亦勢將減少,樓價長遠會因為供求失衡而顯著上升,削弱樓市降溫措施的效果。若政府同時大量增加新界土地供應,則可能令市區與新界的樓價差距繼續拉闊,引發新的社會問題。

筆者一向認為行政措施是不能有效解決供求失衡,希望新印花稅是個短暫措施,待樓市降溫以後後便相應取消,減少非必要的人為干預。

陳超國

第一太平戴維斯估值及專業顧問有限公司董事總經理,擁有二十多年資深專業地產服務策劃經驗,為行內公認經驗豐富的專家。陳氏亦為英國皇家特許測量師學會資深會員、香港測量師學會資深會員、英國仲裁學會會員及香港政府註冊產業測量師。