Money Views:房地產調控又失敗

從國家統計局公布的數據來看,十一月份有七成以上城市的房價環比又上漲了。今年房地產基本上調控失敗, 也意味着政策的可信度完全喪失,未來宏觀調控所面臨的困難與問題更多,房價要想得到調整更是難上加難。

這幾年,房地產調控從沒停止過,政策出台無數,但房價愈調控愈上漲。為何調控會完全失敗?原因有幾個。

其一是早幾年只是叫着對調控態度堅決,從沒出台過行之有效、壓制住房投機投資的政策,許多只是虛張聲勢,不少強勢行政干預,更是一個個被市場及地方政府托市擊得粉碎。

如果政府真想壓制高房價,有的是有效的經濟槓桿,世界上也有成功經驗。

中央不願犧牲GDP

其二,這幾年房地產市場早就看準政府不會犧牲GDP增長,來讓房價下跌,只要房價下跌影響到GDP,調控政策馬上中止或逆轉,○八年是這樣,今年上半年也如是。

今年五月以來,調控剛剛有點起色,由於穩增長政策出台,就開始出現全面逆轉,住房銷售量升價漲,一線城市出現「搶房潮」,開發商不會把價格降低以價取量,反而重新捂盤推高房價,二手市場看到整個市場預期轉向,不少購買者驚恐湧入市場。同時,房企紛紛湧去拿地,不少從來沒做房地產的企業也湧入土地市場,逆轉的市場預期進一步強化。

地方政府同樣推波助瀾,面對各種破解限購政策視而不見,那些所謂最嚴厲的限購政策項項失效。在北京市, 許多人只要支付少許費用就可獲得購買資格。地方政府看到媒體指出行政干預失效時,只會假惺惺出手整頓 。

地方政府陽奉陰違

另一方面,地方政府也千方百計出台各種政策,阻礙房價下行。如放寬普通住房的面積標準、住房公積金供貨標準,甚至出台資助購房者的政策等。這些政策嚴重干擾市場預期,令市場認為政府不願看到房價下跌,總會托市。

還有,各級政府更默許影響市場預期的瘋狂言論。在一個以投機投資炒作為主導的市場,容易受到言論影響。政府對言論的放縱,不僅嚴重干擾調控政策實施,也暗示政府不想讓房價下跌影響GDP,住房價格豈能得以調整?

更重要的是,本來希望新一屆政府上任後,會對房地產市場通過有效的政策來作調整,但從最近中央經濟工作會議的文件來看,儘管強調調控不動搖,但沒落實提出態度堅決的具體政策。而城鎮化作為未來經濟增長動力,市場同樣聯想到是城市空間擴張及住房大量建造,那麼住房市場預期同樣不會改變,反之房價上漲的預期更是強化。

無論是讓中國經濟健康且持續發展,還是讓城鎮化成為經濟增長動力,壓制高房價是必然的,否則擴大內需和城鎮化從何而來?新一屆政府決不可掉以輕心,否則中國經濟又會走上前幾年的舊路。

易憲容

當代內地著名經濟學者,原中國社科院金融研究所金融發展室主任,○七年辭去職位,目前在社科院金融研究所擔任研究員工作,以敢言著稱,有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。