經濟發展轉求高質高效

一連兩日的中央經濟工作會議昨日閉幕,會議確定明年經濟將延續「穩中求進」的總基調,繼續實施積極的財政政策及穩健的貨幣政策,並首次提出要以「提高經濟增長質量和效益為中心」。專家指,相關表述意味中央將「經濟增長質量」提升至更重要的位置,而政府強調宏觀政策穩定性,暗示明年無望出現大的放鬆,經濟會以「調結構」至上。

會議分析明年國際經濟形勢,認為全球經濟低增長態勢將延續,保護主義抬頭,潛在通脹與資產泡沫壓力加大,世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期。中國面臨的機遇,不再是納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇,而是擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變。

高度防範系統性風險

會議提出明年經濟工作的六項主要任務(見上表),當中對發展目標以「促進經濟持續健康發展」代替去年的「平穩較快發展」,提出繼續實施積極的財政政策與穩健的貨幣政策,並強調要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖,同時要高度重視財政金融領域存在的風險隱患,堅守不發生系統性和區域性金融風險的底線。

外圍經濟情況短期難有明顯改善,積極擴大內需是明年經濟工作重點。會議直指城鎮化是中國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在,要積極引導城鎮化健康發展,將推進農業轉移人口市民化作為重要任務。

全國人大財經委副主任尹中卿認為,中國經濟發展傳統三大支柱的投資、出口與消費,動力已減弱,新的三大支柱是城鎮化、信息化及民生建設。