名家筆陣:增供應啱方向

本港樓價堪稱全世界首屈一指,樓市過熱亦屬社會共識,於是有意見認為港府應出重手打壓樓價。在新一屆特區政府上任之初,市場對會否打壓樓價確曾有所顧慮,是以樓價曾偏軟。

不過,政府一再聲稱,其政策理念是穩中求變,亦無意打垮樓市。近月累積的購買力一時間釋放出來,樓價出現較大升幅,而新界西北區因追落後,升幅尤為顯著。

特首八月三十日宣布十項短中長期穩定樓市措施,單位供應約8.8萬個。短期措施包括將首個青衣置安心項目1,000個單位全改為「只售不租」,明年初預售樓花;房委會又將推出800多個天水圍天頌苑居屋貨尾,明年初接受申請。

另外,柴灣工廈將改建為180個小型公屋單位,市建局亦會透過重建工廈,供應小量中小型單位。

中期措施方面,政府首次提出,在啟德新區興建居屋。長遠措施方面,包括以折扣價出售上屆政府規劃的另外4,000個置安心單位,以及將36幅政府用地,改劃為住宅用地推出市場,增加公營和私營房屋供應。

特首又提出落實競選承諾的「港人港地」政策,港人港地政策指賣地時加入建成單位只能賣給港人,而在三十年內亦只能轉售給港人。此政策等同為港人住房增加供應,而為非港人減少供應,是以確能紓緩港人住房的售價上升壓力。惟非港人港地的樓價,升幅則有機會變得更為可觀。

力所能及已屬最好

除私樓供應比前大增之外,特區政府亦增加公屋和居屋的供應,措施包含短中長期,已經是能力所及中做到最好的了。雖說遠水不能救近火,樓市供應短期內難以大幅增加,而樓價亦不會大幅調整,但這都只是反映自然法則和經濟定律而已。

要樓價大幅調整其實也不是不可能,但供應既然無法短期大幅增加,要樓價大幅回跌只能靠需求大幅下滑。但需求大幅下滑只會在經濟環境變得十分惡劣時才會出現,我相信這應不會是港人欲見的。

前朝失誤解決需時

如果這個情形發生,恐怕失業急增、百業蕭條,負資產人數急飆。香港人已經歷過這樣的境況,賤物鬥窮人,更平的屋也沒人要,因為還是買不起。

政府要做的,始終是設法提供足夠的土地給發展之用,以及提供足夠的公屋和居屋,樓價還是留給市場定奪為佳。

目前樓市嚴重失衡既然是多年政策失誤所造成,當然亦不可能在短期內解決。但我們樂見政策朝正確方向走,也樂見政府不反應過敏、藥石亂投。

何濼生

香港大學經濟系學士、多倫多大學經濟學博士,專攻政策研究。研究範圍包括社會保障、教育、醫療、房屋、宏觀經濟、國際金融等。曾任職加拿大安大略省政府經濟部及安大略省經濟局,回港後在香港中文大學及嶺南大學先後任教,現為嶺大教授及公共政策研究中心主任。