美國聯儲局周四發布遵守《巴塞爾協定三》的草案，新規則將期望銀行業透過留住盈利，而非集資來達到《巴三》要求，當局估計若現時落實《巴三》，業界面臨資本缺口接近600億美元（約4,680億港元）。外界對於全國所有7,307家銀行於一九年前須滿足7%基本資本要求，而未有豁免小型銀行感到意外。
聯儲局《巴三》草案大致分為三部分，首兩部分為資本水平及資產類型，將應用於資產值5億美元以上的所有美資銀行，第三部分則針對資產值2,500億美元以上的大行，可以按其資產風險來判斷應持資本水平。
該草案大致忠於巴爾塞一○年制訂的國際規則框架，但未有涵蓋其後所加入的規則，要求摩根大通、高盛等28家具系統性風險環球大行須額外撥出1至2.5%資本作為緩衝。
此外，聯儲局要求業界停止依賴評級機構來評估資產風險，改為參照經合組織（OECD）對國債的風險分類。另外兩家銀行監管機構──聯邦存款保險公司（FDIC）及貨幣監理處（OCC）料下周通過上述草案。