中國鐵道部近日發布了《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，宣稱鐵路投資向民間投資完全開放，並要求市場准入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。受到有關消息刺激，鐵路基建股昨日全面上揚，中國鐵建（01186）和中鐵（00390）分別升5.4%和3.3%。中國南車（01766）的升幅更達到6.8%。
其實早在二○一○年國務院已發布了所謂的《新36條》，鼓勵和引導民間資本參與鐵路幹線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設施投資。和《新36條》相比，今次鐵道部發布的《意見》對民間資本的開放領域更加擴大，包括鐵路線路及場站設施、鐵路工程建設、鐵路客貨運輸服務業務、鐵路技術創新、鐵路非運輸企業改制重組、鐵路「走出去項目」、鐵路產品認證、質量檢驗檢測、安全評估、專業培訓、合同能源管理及其他相關技術服務活動等。
不過，最大問題是，鐵道部向民間資本開放鐵路投資，民資未必踴躍投入。（待續）
輝立證券董事 黃瑋傑（作者為註冊持牌人士）