人民銀行上周六傍晚七時突然宣布,本周五(十八日)起調低銀行的存款準備金率半個百分點,大型銀行存備率由原來的百分之二十點五調低至百分之二十,中小型銀行存備率由百分之十七調低至百分之十六點五,是人行在三個月內第二次調低存備率。
人行對上一次公布調低存備率的日期是二月十八日的周六,時間剛好亦是傍晚,無論從公布的時間及政策目的而論,兩次調低存備率的手法相當近似,也令市場有「遲來喜訊」的印象,反映人行運用貨幣政策工具的態度保持審慎,放水力度相當忍手,相信繼續以這項放鬆力度較輕的政策工具不斷測試市場反應。
按照內地目前的銀行存款規模,這次調低存備率半個百分點,大概可以釋放四千億至五千億元人民幣的流動資金,有助內地經濟保持一定活力,但對於實體經濟可帶來多大刺激則成疑,主要視乎銀行手上的流動資金增加後,可否全部流入對貸款有需求的個人及企業身上。
事實上,從人行去年十一月開始調低存備率,至今已是第三度出手,但過去兩次放水,對刺激實體經濟的效用有多少,大家心照不宣。內地近期公布的多項經濟數據均低於市場預期,無論是外貿、投資、稅收及信貸增速均呈現疲態,多少已顯示單憑下調存備率,已無法解決內地經濟面對的困境。
以當前的外圍形勢評估,中國經濟未來幾個季度的增長前景並不樂觀。中國在今年餘下時間要保持原定百分之七的經濟增長目標,難度有增無減,若不及時出手,經濟下滑速度恐再加快。為了維持較強的經濟增長勢頭,估計人行將會繼續出招應付,例如以調低存備率或在市場進行逆回購操作,以配合當時的資金市場情況及經濟需要而定。
一旦外圍經濟尤其是歐債危機出現更壞結果,例如希臘籌組的新政府不願再緊縮開支,最後不得不離開歐元區,又或其他高負債的歐元區國家出現違約風險,拖累歐元區及全球經濟掉頭回落,人行或有必要以更大力度的政策措施,如減息及大規模推動基建投資等,以支撐內地經濟應付不斷惡化的危機。
與歐美市場比較,中國經濟表面上可說較為風光,可惜內地經濟增長模式至今未能擺脫受歐美市場影響的格局,歐美經濟一旦轉弱,內地可提供的緩衝非常有限。再加上內地剛公布的四月份通脹率即使已回落至百分之三點四,仍屬偏高水平,削弱人行考慮減息的空間,若經濟難關掩至,內地的情況不會比歐美市場好得了多少。