中央領導人在博鰲亞洲論壇開幕式演講中強調，擴大內需將是結構調整的首要任務，而城鎮化是擴大內需的最大潛力。去年中國城鎮人口比例剛超過五成，每一個百分點意味着有上千萬人進入城市，具有巨大的投資與消費需求。同時也有研究表明，城鎮人口每增長一個百分點，將可帶動最終消費增加百分之一點六。
這就是說，無論是從現代文明的發展進程來看，還是從拉動經濟增長作用來看，城市化是現代國家拉動經濟增長的關鍵。因為，城市化不僅讓農民逐漸聚集到城市，從而改變他們的生活方式與生產方式，提高收入水平及消費能力，還以此帶動整個社會消費結構升級，以及相關產業的發展與繁榮，拉動經濟增長。去年中國城鎮人口佔比為百分之五十一點二七，與發達國家的八成以上水平仍然相差很大，說明城市化潛力巨大。
不過，城市化要想真正成為中國未來二十年經濟增長的動力，就得在以下幾個問題上給予明確的釐清。中國需要真正意義的「城市化」而不是「偽城市化」。
現代意義上的「城市化」，就是要打破計劃經濟年代城鎮與非城鎮戶口的身份差別與歧視，以此來促進農村人口有序地向城市流動，戶籍制度改革正在走這一步。城市化首先就是打破這種不公平的身份制為特徵的戶口制度，讓農民逐漸進入城市並確立其城市居民的身份。但是，隨着市場經濟深化，以身份制為特徵的戶口制度的影響與作用在逐漸弱化。反之發達地區周邊農村戶口的含金量早就超過城市戶口。因此，當前城市化的問題並非是「城鎮化」，而是中小城市的居民向大城市及特大城市流動的「城市化」。
其次，中國的城市化還要致力如何保持具有較高的社會流動性，這不僅調動了全國人民對加大教育或人力資本投入的積極性，提高了人力資本素質，而且也加快了中國經濟快速發展與繁榮。近十年來，內地社會流動性受到來自各個方面的嚴重阻礙，特別是大城市戶口制度過度管制，已經成為當前中國經濟持續健康發展的重大障礙。
還有，中國人口為何會在短時間內快速向特大城市集中，而不是湧向中小城市。這在於中國中等以下的城市，不僅經濟發展程度不夠或經濟發展落後、文明程度較低，而且現有的政治體制結構，也決定了人們在這些中小城市不容易獲得應有公平發展機會。
當前中國仍然是以政府權力為主導的經濟，政府權力愈大所聚焦的資源就愈多，這個地方的經濟就愈是容易發展，居民所面臨的機會就愈多。因此，中國的真實城市化還得減弱政府權力對資源的主導與聚焦作用，並通過市場法則來保證城市經濟有效運行。
易憲容
當代內地著名經濟學者，原中國社科院金融研究所金融發展室主任，○七年辭去職位，目前在社科院金融研究所擔任研究員工作，以敢言著稱，有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。