國務院早在八六年就已發布《房產稅暫行條例》，惟根據條例，房產稅只針對經營性用房徵稅，個人擁有非營業用的房產暫免納稅。及至去年一月，為嚴打樓市炒風，上海及重慶率先成為個人房產稅改革的首批試點，但兩市在徵收基準及對象上均有所不同。上海主要針對該市居民的第二套及以上住房，及非該市居民在上海的新購住房，稅率分別是0.6%和0.4%；重慶則較為注重打擊「高價樓」，針對獨幢商品住宅、新購高檔住房、三無人員新購二套及以上普通住房徵稅，稅率由0.5%至1.2%。