美國聯儲局主席伯南克昨向國會參議院銀行委員會和眾議院金融服務委員會提交報告,少有地對樓市政策發表意見,籲採取更多措施振樓市,以助經濟復甦,並闡述多項可行措施,包括讓兩大房貸機構房利美和房地美承擔更大虧損。
兩房三年前被華府接管後由聯邦房屋融資署(FHFA)監管,FHFA積極控制兩房虧損,以減低公帑損耗。但聯儲局報告暗示,應擴大兩房支持樓市的職能,容許兩房短期承擔更大虧損,以換取經濟更快和更有力復甦,認為此舉或更符合納稅人利益。
聯儲局提出減少銀主盤囤積、防止業主違約及協助更多借貸者享受低息優惠的方法,包括簡化再融資手續、降低兩房收費,及減輕銀行向兩房回購不良貸款的責任,又支持把遭收樓的房屋出租,以遏止樓價跌勢。
當局稱,若不採取行動,樓市調整時間會更長,樓價會進一步跌,繼而加重現有業主的財富壓力,禍及整體經濟。
樓市政策向來不在聯儲局管轄範圍,但樓市不振會影響當局低息政策成效。為振經濟,聯儲局把短息降至貼近零水平,並承諾維持超低息率最少至明年中,此舉帶動按揭利率跌至紀錄低位,但礙於房屋淨值不足或本身信用質素欠佳,不少借貸者未能享受低息好處。
報告提出警告,樓市泡沫前信貸過度寬鬆的情況有需要修正,但按揭貸款標準過緊,會損害樓市以至整體經濟,有需要放鬆標準。