內房調控轉採徵稅

曾被視為調控其中一項「撒手鐧」的房產稅,今年一月起以試點形式推出,至今將近一年,財政部財政科學研究所所長賈康表示,於今年底將會對重慶、上海兩地的房產稅試點情況進行總結,而屆時會出台下一步的擴大試點方案,料未來的房地產調控大方向是以房產稅等經濟手段,替換「限購令」這樣的行政手段。

總結渝滬經驗再研擴稅

上海及重慶率先成為個人房產稅改革試點,兩市房產稅於今年一月廿八日起實施,其中上海稅率只針對新增購房,稅率介乎0.4至0.6%,而重慶則包括了存量及增量的高檔商品房,稅率介乎0.5至1.2%。對於有觀點認為這兩試點成效不足,賈康指這都是非常表面的認識,他認為,房產稅試點效果顯現需要較長過程,而房產稅最重要的任務,不是增加財政收入,而是調節經濟和社會生活,其成為地方財源支柱的屬性將逐漸顯現。

不過,重慶市國土房管局日前表示,重慶作為房產稅試點城市之一以來,按照「高端有約束」的原則,目前取得了既引導住房消費,又平抑房價的較好效果。根據該市國土房管局最近提供的資料,截至今年十一月底,重慶高檔住房成交面積比例較去年下降近5個百分點,成交價下降7%,對房地產企業的引導效應有所顯現,體現在房企調整戶型結構,降低大戶型住房比例,增加中小戶型住房供應量等方面。

賈康指,目前最重要的是總結重慶、上海兩地試點的經驗,然後再談怎麼進一步擴展。兩地的試點有其積極意義和借鑑作用,但具體到其他城市必須具體討論,目前仍難以確定。他相信,未來的房地產調控大方向是以房產稅等經濟手段來逐步替換「限購令」這樣的行政手段。

限購令明年仍嚴格執行

雖然如此,但相信「限購令」於明年仍會繼續,自住房和城鄉建設部知會地方政府繼續執行限購令之後,在今年底到期的城市中,海南省海口市率先對外做出繼續執行樓市限購政策的表態,據內地傳媒報道,海口市住建局市場處處長戴開權表示,住房和城鄉建設部也明確了繼續執行限購政策,海口方面也會嚴格執行,不會鬆綁。

另外,內地公布,今年十一月十大城市房地產價格指數,其中十大城市新房住宅價格環比全線下降,平均降幅為0.39%,至於二手房銷售價格指數平均環比降幅明顯擴大,較上月擴大0.9個百分點。

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