中央領導人日前「適度微調」言論,令實施多時的內地住宅限購令也似有鬆綁之象。住建部部長姜偉新昨承認,樓市限購政策行政色彩濃厚,是「不得已」才採取的手段,該部正建立城鎮個人住房訊息系統,將在40城市試點進行,若建成將不必再採取限購措施。人大財經委副主任吳曉靈也認為,過於嚴厲的限購政策,抑制老百姓的投資性購房。
不過,姜偉新也承認,限購令目前至少抑制住樓價過快上漲。該部已建設了兩年的城鎮個人住房訊息系統,準備先在40個城市進行試點,待收集好數據後會盡快實行全國聯網。
若再加上銀行、財政、稅務、公安等系統的一些訊息整合到同一平台上,屆時就不必再採取限購這種行政措施。
姜偉新昨日言論着重保障房議題。他指內地的住房保障,這兩年仍會以實物為主,但在「十二五」末以後,將逐步轉到貨幣補貼為主,初步估算屆時保障率將達到戶數的約20%。而至二○二○年末,應該是絕大多數的城鎮居民能住到符合要求的房子中去。
至於保障房建設所需資金問題,姜偉新重申,保障房投資確實是一個大問題,國家發改委、財政部到現在為止已經安排了1,520多億元人民幣進行保障房建設。
財政部代地方發了地方政府債券,解決了地方保障性住房建設資金不足的問題。
人大財經委副主任吳曉靈也指,目前的住房保障原本是由貨幣化走到實物保障,當中以建設公租房為保障重點是一種倒退。至於目前過於嚴厲的限購政策,致使市場的出租房屋湧現,解決辦法應是抑制房屋的過度投機,而不是抑制老百姓的投資性購房。
她建議,可用稅收政策抑制房屋過度炒作,如購入住宅後第一年出售,可徵收50至70%的增值收益稅,然後稅率逐年遞減。她亦建議,對存量房(未住過人的二手房)徵收房產稅,以加快該類住房推出市場出租。
對於房產稅,財政部部長助理王保安表示,目前上海和重慶已試點式開徵房產稅,下一階段就是完善稅制和穩定稅收,在總結該兩城市的經驗後,就要加快推進房產稅的實施,以使它進一步在房產市場中發揮調控作用。