四大會計師事務所(Big Four)──羅兵咸永道(PwC)、德勤(Deloitte)、安永(Ernst & Young),及畢馬威(KPMG)的壟斷地位勢危?歐盟正草擬法案重整業界,其中最「掯」的是禁止Big Four向核數客戶提供非核數服務,勢使他們單在英國每年痛失10億英鎊,等於三分之二年收入。
歐盟針對Big Four的最終草案將於十一月發布,內部市場專員巴尼耶主理該份草案。英國報章率先透露草案內容,《每日電訊報》引述巴尼耶於草案中狠批:「核數機構在金融危機時並無揚聲示警,他們為了滿足管理層而追逐收入,違背股東和公眾利益,遂不再被外界視為獨立機構。」
《金融時報》引述歐盟形容,核數機構兼營非核數服務為「利益衝突的源頭」,禁止兼營正好截斷Big Four最賺錢的渠道,威脅其長久以來的經營模式。所謂「非核數服務」包括稅務意見、管理顧問、精算、法律及估值服務、破產處理、風險管理、簿記服務等。
除了分隔核數與非核數服務外,資產負債表超過10億歐元的大型企業須聘用兩家會計師行聯手核數,至少一家必須是Big Four以外業者,還有每9年須更換一次所聘核數機構,原因是現時幾乎所有全球首屈一指跨國企業聘用Big Four,部分更聘用同一機構超過一個世紀。德勤發言人回應指,法案將會損害核數質素及推高企業核數成本。
歐盟今次草擬法案目的是提升業界競爭,重建外界對核數業的信心,當中強制企業9年換一次核數機構,取態比英國財務匯報局早前僅建議企業每10年換替更為強硬。
巴尼耶向《金融時報》表示,核數機構在金融市場所擔當不可或缺的角色,是要使金融機構能夠信任其帳目。
長期「冇啖好食」的二線核數機構如德豪(BDO)、均富(Grant Thornton)等,過往不斷尋求監管機構修例降低業界門檻,惟屢遭Big Four駁回方案。這份由巴尼耶推銷的法案亦要過關斬將,須取得歐盟成員會及歐洲議會首肯,需時約一年。
歐盟法案內容中,強制企業9年更換核數機構這項建議一直獲美國等多國考慮執行,但勒令分隔核數與非核數服務,業界可謂遭殺個措手不及,因為金融海嘯之後,投資銀行成為監管機構的眼中釘,核數業從來不列入迫切改革的環節,而歐盟法案令核數業問題再受關注。