地方債危機升級

監控新增貸款

劉明康在接受《人民日報》訪問時指出，今、明年為地方政府債務的償還高峰期，要求銀行業金融機構嚴控新增風險，包括對原有平台續建項目嚴格規範，禁止在不符合要求的新平台上繼續投入信貸資金；要嚴格對平台貸款分類計提風險資本和撥備，同時嚴防平台貸款「改頭換面」和「捲土重來」。他表示，目前地方政府融資平台貸款整改及風險化解工作正在有序推進中，只要各地方能緊密配合將貸款落實到位，地方融資平台的風險仍然可控。

根據審計署數字，去年底全國地方政府性債務餘額約10.7萬億人民幣，當中八成是來自地方政府融資平台貸款。

近期中央各部門正努力「拆彈」，日前有消息指，中銀監經過對銀行地方融資平台貸款進行清查後，將三成地方融資平台貸款、即約2.8萬億元人民幣，轉為一般公司類貸款，目的為減輕市場對地方債風險的憂慮，銀行可因此降低撥備支出。

打壓「影子銀行」

對於房地產信貸風險的防控，劉明康亦提出三項分類監管規定。包括加強土地儲備貸款管理，按政府信用和財政收支調整授信額度；嚴控房地產開發貸款風險，對閒置超過一年的土地，銀行不得發放新開發項目貸款；差別化管理個人住房貸款政策，對首付款比例實行動態調整和審慎管理，從嚴審定借款人信用狀況。

另外，由於上半年內地資金偏緊，導致「影子銀行」快速發展，劉明康表示，銀監會將嚴格執行日均存貸比的監管，規範銀行業金融機構的合作與創新，從源頭打壓「影子銀行」業務。