美國財政部計劃美股周五收市後,披露一旦國會未能在八月二日前提高發債上限時的應急方案,華府會排列各項開支的優先次序,有官員透露,當局將優先償還債券投資者的利息開支,以免美國違約。
應急方案會決定哪一部分的美國債權人會優先獲得償還,以及停止支付那些項目的開支。國會表示,有關安排為「優先化」(prioritization)。由於有機會造成嚴重經濟及政治後果,財政部早前一直保持神秘,財長蓋特納曾表示方案有機會出現對美國人「不能接受地危險及不公平」的風險。
華府官員透露,當局將優先償還債券投資者的利息開支,預期在八月十五日前,有關優先開支達290億美元(約2,262億港元),華府八月時需要在其他項目減省1,010億美元開支。分析員估計,華府在「死線」後需要即時削減40%開支,但有機會令經濟重陷衰退。
穆迪首席經濟師贊迪表示,排列優先次序對華府來說是危險的政治決定,被迫在債權人、退休人士及軍隊之間作選擇,部分人勢必感到憤怒,恐會引發政治反彈。不過,Jefferies美元衍生工具交易部主管庫珀表示,除優先支付予債權人外別無他法,其他選擇均會觸發違約。
另外,若發債上限未獲調高,財政部八月時很可能需要縮減拍債規模,只可以拍賣與到期債券等額的債券。