名家講場:中小企經營慘過海嘯

全國工商聯向國務院遞報告,直陳中小企生存難度,超過○八年金融海嘯初期,逾九成企業銀行不貸,形同替中小企「喊冤」。這同官方有關中小企經營不太難,或者只是部分困難的解釋不是同一調子,全國工商聯有調查為據,比官方說法更有可信度。

官方一直自說自話,否認國退民進的現實,當前局面是很好的佐證。國企比民營中小企易獲貸款由來已久,到現在當局才宣稱研究扶助中小企政策,只是亡羊補牢。即使這樣亦非國退民進的「撥亂反正」,骨子裏偏心國企不會頓時反省,說改就改。

轉型明顯不顧國情

早些時候,廣東提出騰籠換鳥,實際是想趕走中小企,趕走勞工密集的中小企後,引來大型企業、高科技企業,政策適逢○八年金融海嘯,中小企趕走了不少,但未見大企業、高科企業湧到。這次是新一輪的「折騰」勢再大浪淘沙,汰掉一批中小企。

官方一再表達的政策精神,是要將「中國製造」轉型為「中國創造」,但這必然是一個有序的過程,要得到諸多內外因素配合,決策者人為地「給力」,往往事與願違。由轉型表達的急躁激進明顯不顧國情。中國爭取入世時曾任首席談判代表的龍永圖,不客氣批評中國不應羞於做世界工廠,「如果真要放棄製造業,包括勞動密集型製造業,將犯下歷史性錯誤」。

龍永圖話很重,其主要精神在於摒棄勞動密集型製造業不合國情。他引美國重振製造業解決就業的例子力證其結論,更像理性思考。美國在為沒有就業的復甦發愁,中國就業難道就不用愁,可以輕裝直進「中國創造」了嗎?並非如此。

政策頻生打壓效果

國基會的報告揭示,自○四年以來中國經濟年增長率維持10%左右,但每年的就業增長率只有1%。數據揭示兩者嚴重不同步,其實與美國「沒有就業的復甦」相似,而且長時間如此,顯示當局只重增長、不重就業,或者不將就業擺在重要位置的態度,與龍永圖的話意相合。

中國許多政策產生打壓中小企的效果。當局實施收入倍增計劃,工人漲薪「急行軍」,企業盈利追不上;以能源為例,壟斷性的電、煤產業要加價,因遏通脹民生不加,但企業用電要加。政府自身惜財,卻猛向企業埋手,當中國企財雄勢大不怕承受;中小企百上加斤就難以承受了。

龍永圖主張,政策向就業大戶傾斜。這是實事求是,符合國情的,與當前政策向高科、創新產業傾斜並不咬弦,當局在理念未轉過來時,怎會聽從他的主張。無此理念,政策小打小鬧小恩小惠,對中小企幫助有限。

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