新加坡交易所要購併澳洲交易所,結果吃了澳洲政府的一記悶棍,不但遭到拒絕,而且還被澳洲的國庫部部長斯旺揶揄了一番,說新加坡交易所,論上市公司數目與市場總市值,都只屬比較小型的地區性交易市場,言下之意是澳洲交易所這個大市場,豈容相對較小的市場來吞併。
星交所這次貿然提出購併澳交所,將己比人,其實早應知道,他們的政府重要命脈,也不輕易容許外國機構來掌控,金融交易市場對於國家是十分重要的,因為誠如我多次在指出,那不但是關係到國家的面子問題,而且是關係到國家的經濟發展,金融系統穩定及安全的問題,都不容外國機構掌控。澳洲又哪會例外,因此星交所確實有點自討沒趣。
事實上,澳洲國庫部部長斯旺闡釋反對的理由說到,他認為,星澳交易所的購併交易,實際上並非是一宗合併,而是會導致澳洲本身的金融市場,變成是亞洲區內,其競爭對手的一家附屬機構,這無論如何都並不符合國家利益。他說如果批准該項交易,將會削弱澳洲的金融中心地位,而且喪失對澳交所的主權,把交易、結算監管拱手讓人,更會危及金融穩定。
斯旺上述說話,印證了我再三所說,跨國界交易所之間的購併,只限於是個理想,單是「國家利益」,包括主權、金融穩定與安全等考量,便已經難以過得了關。何況還有監管條例,以及監管權責的問題?
這次反對該項交易者,除了澳洲外資投資審核委員會之外,事實上,反對的還有澳洲央行及證券監管機構。這反映我之前所說,跨國交易所之間的合併,即使在監管這個課題上,也是不容易解決的。看法乃屬正確。
星澳交易所購併觸礁,有關跨國交易所之間的合併,成了熱門的爭議問題,一些外國報章的報道指出,星澳交易所購併告吹的結果,也動搖了正在進行之中的,紐約泛歐交易所與德國交易所的合併,以及倫敦交易所購併多倫多TMX等交易成功的機會。理由都同是一個:交易所是否屬於國家策略性資產,不容落入外國人的手中。
以多倫多TMX為例,便有政客質疑,倘若TMX落入倫敦交易所的手上,將對加拿大本地的中小型天然資源企業,日後在市場集資產生不利影響,這個憂慮同樣被市場人士所深切關注,認為個別國家的本土小型企業於跨國組成的交易所之下,勢難再像過往本土自己經營的交易所那般,受到照顧與重視,最終影響本土的經濟發展。
跨國界環球性大交易市場,無疑是個十分動人心弦的概念,但是在此框架之下,對個別國家企業的發展及集資機會,是否有所影響或遭遇到忽略,出現大細超的問題,乃是值得深思熟慮。筆者並非毫不理會市場發展的需要,盲目反對交易所之間的合併,我只是認為,那只能止於是個理想宏願,要付諸實現,便要等到根本難以實現的「大同世界」出現,才能夠見得到了。
(作者為持牌註冊人士)(本文只屬作者個人意見,並不代表作者所屬任何機構之立場)
僑豐金融集團副主席 許照中