內樓調控招縱辣 層層軟化亦枉然

內地媒體披露,國務院已決定派出八個調查組分赴各地,對樓市調控效果摸底。八路「欽差」明查暗訪,目的在於落實調控樓市的「國八條」,因為「國八條」除了調控的原則與目標,更有地方問責制度,執行效果直接問責「第一把手」。各地是八仙過海各顯神通,落實的措施由「很辣」到「少辣」都有,但基本配套的限購令、房價控制目標,是不能缺的,當然中央既然不一刀切落具體指令,是留有餘地給地方,依實際自主執行的靈活性。

到本月底是各地公布房價控制目標的大限,睇勢並不樂觀。目前只有銀川、太原、佛山、貴陽、昆明等少數二線城市公布了房價控制目標,廣州、杭州、北京、天津等城市表態月底前公布,但多數城市還未有聲氣,顯然在睇左鄰右里才動。今次八路查訪針對這一項,還是更全面的落實尚待明朗,但事件反映的自上而下落實調控,中央主動地方被動、中央積極地方消極的反差,使調控的效果未許樂觀。

同時,就已出台的房價控制目標看,有兩種取向:一種以不高於當地全年人均可支配收入的增幅為準;一種以不高於去年全國住房增幅平均值為準。從上面的標準看來,並不體現控制目標,是以市場化或科學觀原理為依據,但暴露了取漲不取跌的地方心態。前者以人均可支配收入為準,而根據中央精神當前正是促成「收入倍增」的實施時期,這個標準容許的房價升幅會小嗎?即使以後者看,去年全國住房價值平均增幅,也是一個不小的容許幅度。以此原則推測調控效果,真不知國務院會否滿意?

內地不少專家看淡調控的效果顯然是有根據的,更不用說調控可望為根絕「土地財政」鋪路了。除了地方的對策軟化調控辣招的威力,還有另外一重,就是開發商也有對策軟化政策威力。為了把價格管起來,國家發改委發布了商品房一套一標價的規定,這邊廂新規定落地,那邊廂開發商已想好了應付招數:定價高些,預留充足的打折空間。開發商同此居心的話,可能揭開新盤漲定價在先的一輪風氣。

上頭頻頻發招,下頭層層軟化,既是歷來調控的「傳統習慣」,也是應對的不斷創新。「上有政策、下有對策」這句老掉牙的俗語,表現出強大的生命力。制訂政策者要看到調控的正面效果前,先要在與市場既得利益者的角力中取勝。這樣的「國情」,往往使不看好調控效果的人賭贏牙骹,對此「國情」中央亦知之頗深,否則何須頻頻發招又三令五申,更出動「欽差」八路查訪?基於這一「傳統」,現時判斷內地樓價「拐點」轉勢,顯然為時尚早,事實上,從中央到地方的措施,只能讀到「控制漲幅」的意思,漲少已當打贏,樓價轉勢從何談起?

跨媒體地產網新居入伙 幾萬個精選樓盤 歡迎睇樓!

Money18新功能「18好路數」為你預測心水股票升跌機會率