國務院辦公廳日前公布有關通知,將由國家發改委和商務部負責,建立部際聯席會議制度,對外國投資者購併境內企業進行安全審查,審查對象包括軍工企業、重要農產品和能源企業等,並適用於香港、澳門及台灣投資者在內地進行的購併行為。有海外媒體評論稱,措施為外資投資中國設立了新的限制。
資料顯示,去年涉及巴西、俄羅斯、印度和中國等金磚四國的購併銳增近80%,在全球購併交易中佔比達22%,改寫紀錄新高。有中介機構負責人直指,在中國的外資購併未來將需由中央投資審查機構審查,一旦有威脅國家安全之虞就會受阻,相信非各國投資者所樂見。
通知顯示,外國投資者購併對象的審查範圍,包括軍工及軍工配套企業,同時也包括與國家安全有關的重要農產品、重要能源和資源、重要基礎設施、關鍵技術、重大裝備製造等的企業,而實際控制權可能被外國投資者取得者。
審查制度自通知發布日起30日後實施,屆時,外國投資者購併境內企業需向商務部提出申請。對屬於安全審查範圍內的交易,由商務部提請聯席會議進行審查。對於購併行為對國家安全已造成或可能造成重大影響者,聯席會議應要求商務部及有關部門終止交易,或採取轉讓相關股權、資產等措施,消除不利影響。