改革開放打開中國經濟的新局面，有一句口號成為改革開放的重要註釋，叫做「先行先試，敢為天下先」。口號的涵意不難理解，但近期內地溫州個人境外直接投資先公布後叫停，事件顯示「敢為天下先」有諸多規限，並非簡單的一個「敢」字，就能先行先試。更遠些的是，早年國家外匯局港股直通車公布「港股直通車」後，一直不出站及後終至叫停，是另一個註腳。不同的是，港股直通車是外匯局失意，溫州個人境外直投是地方政府失意。
兩件事對本港影響異曲同工，都是先高興後掃興「一盆冷水」。香港作為內地投資出境外的首選站，是直投出海的受惠市場，自然歡迎有關政策。從金融活動「先行先試」來說，本港是內地不二的試驗場，中國推動人民幣國際化的進程，重點就在本港展開。人民幣跨境貿結推出，結果發展很快大出意料，其後作為後續發展，產品及投資的需求急切起來，成為本港要搶閘、要力爭「先行先試」的後戲，但中央顯然對踩油加速有保留，其中擔心與溫州個人境外直投同出一轍，就是關乎金融安全的如何防範熱錢。
屢次事件表明「先行先試」頗有保留，作為一般口號對地方政府產生誤導帶來困擾，以溫州個人境外直投為例，雖然確未經外匯局批准，但並不認為沒有法律根據。這種「依法雖合、行政未許」的嘗試被叫停，增加「先行先試」含義的灰色調。溫州舉措的用意，據稱是想個人境外投資化暗為明，使早就經由地下錢莊「匯通天下」的資金能有效率合法進出。
事實上，溫州由推出舉措到叫停，沒有一位申請者出現，也可見個人境外直投對民間來說，暫時並不急切或必需，其意義在於長遠民間境外投資合法化。用意富有積極意義，與國家金融安全基本立場並不衝突，雖然深得當地企業及經濟學家看重，但未得中央點頭也是枉然。事件中，中央和地方想的不一樣，究竟是事件有違金融安全底線遭否定，還是不滿地方自把自為、「越權犯上」而否定，當局有必要解釋清楚。
毋庸置疑，國家與地方利益不同，容易造成嫌隙，地方或者只顧爭得話事權，罔顧中央憂慮金融安全的用意；中央可能只顧加強控制，疏忽了地方推動經貿的自由度。重要的原則是，中央要有一套持平標準，不能國企「走出去」，資金批進出易過借火，但民企「走出去」，資金批進出阻礙重重。像溫州擁有汪洋大海般的私企、數千億民間資金，難道長久只能透過暗道去運籌？中央不向地方下放權力，要加速民資「走出去」，又管得過來嗎？
當前，不論是溫州個人境外直投化暗為明，還是香港力謀增加產品和投資，都凸顯了經貿快與政策慢、地方趕中央阻的矛盾，兩者未能步調一致、協同作戰。值得思考到底是政策順應形勢，還是政策落後形勢？內地改革開放當前進入攻堅階段，尤其敏感的金融業如何堅持改革開放，敢於先行先試與避免金融風險如何取得平衡，顯然是當局還未想通透的課題。