名家講場:珠三角勞工荒因轉型

珠三角勞工短缺問題是經濟轉型導致;標誌着珠三角地區工業主體,將由勞工密集型加工業,向知識密集型高新企業轉變。在內地政府大力扶持下,未來5到10年,高新企業將得到充足發展空間。珠三角將由過去勞力工人集中地,轉變為知識人才集中地。

港商在珠三角地區的投資方向,需向高新企業發展。經營傳統勞工密集型加工業的,需積極向內陸轉移,尋找更大的發展空間。政府應該設立專職部門,協助珠三角經濟轉型。

珠三角勞工短缺的根源,不是由於勞動力不足;而是因為加工業利潤空間追不上成本上漲,追不上勞工薪酬回復合理水平所導致的薪酬漲幅。加上國家扶農政策,以及內地加工業的興起,令勞工荒雪上加霜。珠三角已漸漸失去勞力付出為主、低技能工人聚集地的優勢。勞動密集型加工業向低成本地區遷移,是大勢所趨。

珠三角勞工短缺問題只是經濟轉型期的陣痛。當珠三角主體企業,由勞動密集型企業,升級至高附加值、知識密集型企業後;珠三角經濟將二次騰飛,從而帶動國家整體工業的升級換代。並帶動內陸地區的工業發展,繼續成為國家經濟帶頭羊。

勞動密集型加工業仍是我國經濟主體,未來也仍將佔據重要地位,若坐視加工企業無法維持,縮減規模甚至倒閉,對經濟、對國家都將是重大損失,還會導致種種社會不安定因素。

設部門谷高新產業

國家應該成立專家型專門機構,和內陸地區積極協商,科學規劃,以內陸貧窮地區的人口結構、廠區建設、交通、稅收、進出口優惠等各方面,因地制宜安排加工業的大遷移。從資金到政策,幫助加工企業的遷移。不僅幫助加工業的「移植」,還要盡量保證「存活」。

珠三角地區已有一批高新企業成長起來。政府應該為這批企業建立常設的溝通管道,成立專門機構,為每家具規模高新企業度身訂做發展規劃,預留發展空間。提供政策方面的種種優惠,為重點企業提供人才遷移、居住、生活等各方面幫助,吸引全國專才向珠三角地區聚集。從各方面扶持高新企業做大做強。對中小高新企業的發展,更需加大力度扶持。從各方面提供優惠條件,從而創造生存、壯大的土壞。

免政府包辦釀腐敗

上述兩項政策涉及大量公帑,涉及大批土地、人員。若有政府部門包辦,極易導致腐敗現象,造成嚴重後果。建議將審核權和規劃權下放;由政府撥發經費,成立由專家為主和非公務員組成的專業民間機構主辦。該機構實施公開、透明的專項研究,制訂對口扶持方案;再提交相關政府部門,由政府撥款或通過政策,對符合要求的企業實施幫助。還需設立個案審批限期,避免官僚拖沓,加速經濟轉型。

再由相關行業、尤其由新聞媒體專業人員,成立常設、但人員輪換的義務監察機構。該機構有權監察相關政策每個實施環節,有權調查每個案例,有權直接向中央發出調查報告,並定期向媒體公布監察報告。

香港經貿商會會長 李秀恒

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