金融調解後年成立

調解服務收費$2000

政府預期調解中心每年處理二千宗個案，市民使用調解服務，費用約1,000至2,000元，仲裁服務則約5,000元。由提交申索表格到完成調解或仲裁，預計在三個月內完成。財經事務及庫務局局長陳家強表示，調解中心會以「先調解、後仲裁」方式，處理金融糾紛，相信可為消費者提供費用較相宜途徑，快捷地處理其與金融機構之間的金融糾紛，如調解不果而申索人願意，可將糾紛提交仲裁。

調解中心成立前的糾紛個案，將按現時方法，例如交由金融機構與客戶處理。為免調解中心服務被濫用，政府將申索人提交表格的費用，由原本建議的100元，調高至200元；索償金額少於10萬元，申索人的調解費用由500元，提高至1,000元，但金融機構的調解費用維持5,000元。

調解中心最高申索金額維持50萬元，計劃暫時豁免保險及強積金兩個界別，但透過銀行銷售的保險及強積金產品則包括在計劃內。就廣泛影響的個案（例如之前發生的雷曼事件），政府原建議在監管機構進行調查及最終執行紀律行動前，調解中心應暫停處理有關個案，但現時決定除非監管機構有異議，調解中心可同時處理有關個案。

政府解釋，調解中心及監管機構同時處理個案，會令金錢部分先獲處理，監管機構如採紀律行動，將會參考調解中心的結果。

政府強調調解中心的保密原則，不會成為監管盲點，同時不會妨礙監管機構的法定調查權力，稍後會擬訂調解中心與監管機構的合作備忘錄，清晰雙方的角色及職責。

證券業指反添壓力

不過，證券及期貨專業總會會長王國安認為，調解中心作用不大，並且會增加證券界的經營壓力 ，例如資金成本及時間成本。銀行界人士則認為，若有關機制充份發揮其優點，可令銀行在法庭外解決糾紛，減少訴訟個案及有關成本，或令銀行處理糾紛的成本下降。

另外，政府決定成立投資者教育局，由證監會全資擁有及負責經費，預期在本立法年度提交草案，估計每年經費5,000萬元。