歐債應變機制敲定

歐元失1.31逾兩月低

另外，歐元昨日兌美元失守1.31關，跌見1.3091美元的逾兩個月低位。

隨着臨時性應變機制期限將於二○一三年屆滿，歐盟周日在愛爾蘭拯救方案細節敲定後，隨即開會首次為成立永久機制草擬藍圖，投資者獲得歐盟撐腰，3年後他們將「因應情況」才會承擔國債損失，一直要求投資者「自動攬上身」的德國未能得逞。

德國一直主張「政治駕馭於市場」，要求私人投資者承擔國債損失，甚至與納稅人分擔拯救成本，但只獲法國力撐，連愛爾蘭財長勒尼漢也表明有關提議「幫助不大」，上述建議終未獲歐盟完全接納。

歐盟IMF享優先索償

據歐盟達成的折衷方案，計劃二○一三年起，倘有歐元區國家無力償還債務，可以向其他成員國和國際貨幣基金組織（IMF）申請援助，歐盟委員會、IMF和歐洲央行的代表就會評估該國是否資不抵債，評估結果將由歐元區財長作進一步確認。

不論有關成員國被「宣判」只存在流動資金問題，抑或資不抵債，均可取得貸款援助，但只在後者情況下，國債持有人需要承擔損失，意即以流資危機還是償債危機，作為投資者能否「足本」回水的分水嶺。

歐盟在折衷方案聲明中重申，一旦有關國家債務違約或須重組，私人債權人的索償優先權仍僅次於提供緊急貸款的歐盟和IMF。歐債危機永久應變機制直至一三年中才生效，屆時債權人獲准票決要求重組債務。

債權人或須承擔損失

德國柏林大學公共財政研究院教授科利爾表示，除了法國，歐央行和歐盟也參與草擬永久應變機制，德國總理默克爾或許對外宣稱為莫大勝利，然而折衷方案不包括「自動」要求債權人承擔損失，足見德國從中作出讓步。

據悉，默克爾會前與持相反意見的歐洲央行行長特里謝和歐元集團主席容克，還有法國總統薩爾科齊、歐洲理事會常任主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐先行會面，不排除法、德兩國當時被游說放棄原有要求。