工業和信息化部官員預計，今年全國汽車產銷總量將超過一千七百萬輛，達到美國史上最高水平。這個捷報的背後是隱憂，一方面快速增長的銷量，會快速消耗掉購買力，市場飽和點加快到來，會使汽車的產能過剩提早暴露；另一方面銷售快速增長，正引發汽車質量問題，數據顯示今年汽車用戶平均抱怨率為百分之十六點一，比去年高了一點二個百分點，當中對產品質量的抱怨佔七成，比去年高了十一點二個百分點。
兩項隱憂的關連，可致使內地汽車業發展停滯不前。因為快速增長的需求，不但導致技術開發鬆懈下來，也使品質控制及質量改進被嚴重忽略。老牌汽車企業豐田、本田今年連串召回事件，這種品質大倒退的例子，很快可能在內地新興的汽車企業中重演。工信部官員表示，國家部委基本就發展新能源汽車形成共識，將把純電動汽車作為汽車業轉型的主要戰略取向。
內地汽車業還在傳統汽車產銷，尚未建立起國際品牌地位時，已面臨轉型的需要，發展專注力快速轉移，可能招致內地未能把握超前發展的能耐，永遠跟跑國際，打不響自身品牌，只能國門之內稱雄。論規模，國有企業已力足主導汽車業，具有能與跨國企業一較高下的規模，也因而形成獨特的國情，即在行業競爭上，國企外爭不足、內鬥有餘，外爭外行、內鬥內行。
內地當代汽車業崛起，可以說是民營企業催化的。雖然國有車企出現於上世紀五十年代，但長期以來產品老化、市場有限，直到改革開放後，民企開拓車業闢出發展新天地，逐漸形成銷售市場，甚至輸出海外，在民企開拓有成的基礎上，國有車企大舉介入攻城略地，與民企形成分食的強勢，這樣的演繹非自今時始。
改革開放初期，國有企業經營不善、虧損纍纍，當政策喚醒鄉鎮企業後，在工業範疇平分天下，鄉鎮企業佔半，自那個時期以還，雨後春筍般崛興的民企，扮演着產業開拓的角色。上世紀末國企在改制或上市後，甩掉包袱挺進各行業，逐漸把民營企業擠壓到有限的市場地位。民企開天闢地，國企後發先至，因為彼此經營的「秉賦」條件不同，這種國情背景的現象，用內地的說法叫做「國進民退」。
國企現今再也不是經營不善、虧損纍纍那副模樣，產業張力、財政實力，不但對內可爭，對外也具有收購合併的能力。在汽車產業範疇，只要確定純電動汽車作為轉型的取向，先行開拓電動汽車的民企立即面臨強大的競爭對手，處於被動局面。因為政策確定的產業取向，總會是國企先得甘霖，以致如虎添翼，民企難敵。
相同運程的也包括諸如風電、環保節能一類新興產業，只要有決策定向，得到政策扶持，先開拓的民企總是鬥不過後發先至的國企。若然資金充裕，而投資門路有限的情勢不變，國進民退就很難避免，無論政策有何辯解，在現實中民企與國企所謂公平競爭，只是停留於理論，未見諸於實踐。如何匡正國進民退現象，順應國際潮流，以國退求民進，是「十二五」時期調整結構，謀可持續發展的一項任務，也是中央不可迴避的課題。