內地近年逐漸收緊對煤炭行業控制，國家能源局昨日表示，一一年至一五年「十二‧五」期間，煤炭產能目標將限制在三十六億至三十八億噸，同時涉及行業准入制度、環保等範疇的《煤炭法》修訂稿，近期已上報國務院，可能使煤炭行業進一步集中於大型國企手中，但暫未有出台時間。
中國國家能源局副局長吳吟表示，由於煤價持續高企，中國煤炭行業投資規模在「十一‧五」期間不斷增長，甚至出現大批非煤企業涉足煤炭領域，使內地已取得採礦權的煤礦項目，在○九年底已超過一點四萬個，總產能高達三十六億噸，遠遠超出「十一‧五」煤炭產量二十六億噸的目標。
吳吟表示，雖然「十二‧五」煤炭規劃尚未完成，但要考慮設置煤炭產量的上限，初步產能目標可能限在三十六億噸至三十八億噸，與現時內地總產能已非常接近，並估計產能將主要在一一至一三年釋放，加上近兩年煤礦重組改造後的產能釋放，估計至「十二‧五」末期，內地煤炭產能將「超標」至最多四十億噸。
據內地傳媒報道，《煤炭法》修訂稿近日亦已上報國務院法制辦，當中內容包括制訂行業准入制度、礦區環保、礦工維權等，重點方向是修正煤炭行業管理體制，強調煤炭行業發展規劃，以及「按照職責分工」，即立法約束非煤企「越界」行為。
此外，內地消息指華潤水泥（01313）已與國新能源簽訂協議，於山西合作興建煤炭水泥一體化項目，年產能達一千二百萬噸，涉及金額約六十八億元，按潤泥持股百分之七十二計算，相當於投資額約四十八點九六億元。