上台一周的澳洲總理吉拉德與當地礦業在開徵資源稅上達成雙贏協議,澳洲政府昨宣布作出讓步,把稅率由原先計劃的40%降至30%,摒除大部分礦產種類於稅網外,只向鐵礦石和煤商徵稅,並提高徵稅門檻。資源稅塵埃落定,分析指澳洲工黨已有足夠籌碼提前至八月舉行大選。
消息刺激澳洲資源股價昨日齊漲,必和必拓(BHP)和力拓最多漲1%至2%,倫敦上市的Xstrata亦升4%,澳元應聲重上85美仙,高見85.11。三家礦商同日聯合發表聲明,歡迎新修訂稅項。資源稅取得協議後,Xstrata隨即重開位於昆士蘭的銅礦項目,吉拉德和礦業亦停止支持及反對資源稅的宣傳工作。
澳洲政府最新修訂的資源稅名為「礦產資源租金稅」(Minerals Resource Rent Tax),將於一二年七月一日實施,有別於前總理陸克文的「超額利潤稅」,新稅項收入將較後者少15億澳元,被納入稅網的礦商由原計劃的2,500家減至320家,以換取終止政府與礦業的爭拗。
吉拉德強調即使資源稅收少過原先計劃,但仍能確保一三年前錄得財政盈餘。摩根士丹利料新稅未來10年為庫房帶來850億澳元進帳。
「超額利潤稅」原計劃把目前30%企業利得稅減至28%,但為了彌補新修訂稅項帶來的收入損失,新政府削減利得稅降幅,將之降至29%,以當前政府財政情況將不會進一步降低稅率。
另據協議,現有的「汽油資源租金稅」稅網由目前只涵蓋的離岸石油及天然氣項目,擴至岸上項目,稅率依舊40%。
澳洲國立大學政府市場學專家休斯表示,吉拉德今次取得莫大勝利,毫無疑問定必在大選中得勝,因她做到陸克文做不到的事。陸克文未下台前曾言與礦業就資源稅談判需花數月,然而吉拉德上任首日即展開磋商,只花一周便傾妥,凸顯她在決策和溝通方面遠勝前任。
StockAnalysis分析員斯特羅恩認為,新政府最聰明之處是更改資源稅名字,因「超額利潤稅」這名字猶如把政府塑造成階級鬥爭戰士。
但有其他被納入稅網的礦商不滿政府只邀請三大礦業巨頭BHP、力拓和Xstrata高層參與協商。