金管擬重設資本下限

防按貸進取 助管理風險

消息稱，銀行公會對建議並無太大爭議，並已向金管局反映初步意見。意見中提到建議在最低資本要求以外增設資本緩衝的同時，又為個別產品設資本下限要求，或會出現重複計算資本的情況。有關建議的諮詢期將於四月十六日完結。

有銀行界人士指，自○七年推行巴塞爾資本協定二以來，凡採納內部評級法計算資本的銀行，其個別產品亦要符合資本下限要求，下限水平為10%，以令銀行能由資本協定一平穩過渡至資本協定二。有關資本下限要求已於去年底屆滿，惟金管局於今年初向銀行重提此要求，並擬於今年再度執行。

本港中小型銀行多採標準法計算資本，大型銀行則主要採內部評級法。在標準法計算下，住宅按揭貸款風險權數為35%，若以內部評級法計算，由於本港按揭貸款拖欠比率極低，有關風險權數或低於10%。故理論上若沒資本下限要求，採用內部評級法的銀行便可釋放更多資金承做按揭貸款。

有業界相信，金管局為免銀行承做按揭貸款時過於進取而承受太大風險，尤其在樓市熾熱及按揭市場競爭白熱化之下，因為一旦市況逆轉，或對銀行體系構成風險，故冀再引入資本下限要求，助銀行管理風險。

增集資難度 或影響派息

另有銀行界人士認為，增設資本緩衝的建議或會影響銀行派息，但據稱這已為本港銀行不明文做法，巴塞爾資本協定三只將此規範化，金管局建議採用內部評級法的港銀自設一個模型，以定出一個緩衝幅度。

鑑於巴塞爾委員會的建議更着重一級資本方面，並以股本為主，此亦會影響銀行股本回報率。銀行若補充資本，將偏重股本融資，某程度會增集資難度，提升集資成本。