最新的倫敦市全球金融中心排行榜中,香港第二趟列於全球第三的位置。此外,香港與並列首位的倫敦與紐約的評分距離亦拉近了。香港是世界上重要的金融中心已毋庸置疑。但是,有人擔心香港經濟向金融和地產傾斜,會否步上英國、美國甚至冰島的後塵,製造日後的危機;與此同時,又有人擔心香港會否被上海等近年崛起的金融中心取代。近年爭做龍頭、爭排位的風氣蔓延。不少人提出:加強監管會減低金融中心的競爭能力。為了提高本港作為金融中心的競爭力,就要給金融機構多一點自由的空間,盡量少管一點;上市的門檻亦降低一點。
筆者對兩種擔心都不以為然。其實,金融服務不等同賭博;金融服務高度發展對實體經濟可以裨益甚大,並非「虛擬」、更非泡沫。各行各業要發展離不了集資需要;各行各業亦肯定要面對不同的風險。金融中心可以為各行各業在這兩方面提供重大的幫助,為它們排難解憂。此外,運作良好的金融市場為投資者提供重要的訊息,並能驅動管理層做好他們的工作,提高效率。金融市場可以提高資本運用的效率,並推動有效率的資金和資源的配置。香港具有良好的基建,更有優良的制度,完全有條件在上述功能發揮所長。
筆者認為:香港作為金融中心,最重要是認清本末。我們絕對不應為提高排名次序而放棄做好金融中心在本分上的工作。我們的工作就是要為有潛力和管治優良的企業集資、和為企業和投資者提供優良的風險管理工具。我們要提高市場的透明度,讓市場的功能可以發揮出來。我們不應為增加交投量或生意額在上述的工作上有任何退讓。
金融機構的負責人是人,因此都具有人性的弱點和傾向。由於金融機構管理大量人家的錢,沒有足夠和適當的監管就可能會出現欺騙、挪用、濫用、操控等問題。金融機構的管理層為求賺大錢,可以做假帳、或利用「創新」手段去隱瞞債項或虧損。他們又可能罔顧高風險,以求高回報,因為虧的是人家的錢,賺的是自己的花紅。
筆者作為經濟學者,一般不贊成政府干預市場自訂僱員薪津。但近年金融市場行政人員天文數字的薪津和花紅,說利欲薰心並不為過。大學商學院設商業道德課程,相對巨大的金錢利益,恐怕是軟弱無力。是以筆者深信金融機構對僱員的薪津和花紅應有一個譜,否則金融中心恐怕會淪落變成賭場,更大的危機亦恐難避免。
嶺南大學公共政策
研究中心主任 何濼生