去年延長董事「禁售期」一役,引發港交所(00388)上市委員會被批評是「獨立王國」,甚至有商界施壓要求政府檢討上市委員會架構及進行整頓。財經事務及庫務局局長陳家強指出,現時上市委員會的結構合適,亦平衡了市場發展及監管要求,認為本港上市委員會安排不需有大變。
他指凡事有改進空間,但認同上市委應由不同界別的專業人士組成,他們對上市過程熟悉,對上市審批的提問亦到位,為本港上市事宜貢獻很多,更重要是有監管或制裁,如證監會對上市審批有雙重存檔制度。例如俄鋁(00486)雖已獲上市委通過,但證監會提出額外的上市要求。
再者,在引進海外公司來港上市方面,上市委亦進行了多項工作,如增加上市公司註冊地的司法權區、簡化上市程序等,才有海外公司陸續來港上市。
上市委員會每年五、六月會換屆,由於去年被指換入多位與商界有關係的人士入局,而今年未有委員因任期屆滿6年而退休,故料今年換屆不會有太大變動。熟悉市場運作人士分析,政府雖不會對上市委的功能或架構進行「大手術」,但會續透過由證監會及港交所組成的上市提名委員會,委任更多溫和派及親政府、證監會的委員入局,以間接「控制」上市委及上市科,令政府對本港的重大上市政策制訂有較大的掌握。
另金融海嘯暴露了衍生工具場外交易(OTC)帶來破壞性,國際監管有共識將此納入場內中央結算,以增加透明度。據悉早前政府建議港交所可就此研究,而香港財資公會亦將此課題列入討論議程。
港交所行政總裁李小加早前指,港交所是否發展場外交易結算服務,要從三個方向考慮,包括經濟效益、監管需求及是否配合策略發展,未來數月會有定案。
陳家強指,香港不是有太多這類場外產品,而亞洲市場的信貸違約掉期合約 (CDS)亦相對少,認為暫時無迫切需要將OTC的衍生工具納入中央結算,但如將來市場出現大量OTC衍生工具,或可配合人民幣業務發展等。
他認為,撇除國際間對OTC衍生工具的監管要求,港交所仍然可考慮增加場內交易的衍生工具,他沒有具體指出是甚麼產品,但相信產品未必太複雜,對象亦是一般投資者,以增加透明度。
28名成員,其中最少有8名是投資者代表
最長任期6年
上市提名委員會每年提名個別人士出任及連任上市委成員
每年五、六月進行換屆