本文重點
中國銀監會在○三年頒布的《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》中，明確規定入股中資銀行的單一境外合格投資者持有股份比例，不得超過20%，多個境外投資者持股比例合併不超過25%。儘管近年來美國等西方國家，多方游說中國政府提高外資入股中資銀行比例，惟中銀監一直堅持這一比例，無意放鬆。
外資蜂擁入股內銀
上海商業銀行早在九九年，與國際金融公司（IFC）簽署協議，接受IFC入股該行5%股權，首開中國銀行業向戰略投資者出售股權的先例，隨後外資蜂擁而入，包括滙豐銀行在○四年入股交行（03328）19.9%股權、美洲銀行在○五年入股建行（00939）等，但在過往幾年外資入股中資銀行的過程中，也引發了賤賣國有資產的爭議。
外資多年來一直不斷爭取放寬境外投資者持股上限，在過往幾屆中美戰略經濟對話上，也一直是美方極力希望達成的目標之一。
不過，中方對此態度一直並未軟化，中銀監主席劉明康去年三月底在一次研討會上再次表態，稱不會放鬆外資入股中資銀行的持股上限20％。