30/01/2010

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伯南克連任一額汗

美國參議院周四進行全院表決,以70票支持對30票反對,有驚無險地通過確認聯儲局主席伯南克連任,其今次任期確認表決可謂聯儲局有史以來取得最多反對票,國會對聯儲局的不滿仍在,料伯南克未來四年在調整貨幣政策「踩鋼索」外,亦要竭力捍衞該局獨立性。

在連續數周批評聲音下,伯南克仍能成功「添食」,然而是次連任表決打破前主席沃爾克的「紀錄」,後者因加息至20厘而拖累經濟陷入衰退,遂在八三年僅以84票支持對16票反對下獲確認連任,相比之下,伯南克的反對票相當於沃爾克的一倍。

奧巴馬蓋特納齊祝賀

現為總統奧巴馬經濟顧問的沃爾克認為,伯南克被參議員接連抨擊後已明白不足之處,故倘若最終否決伯南克連任是不負責任的做法。伯南克獲准「添食」的消息公布後,奧巴馬和財長蓋特納均對結果表示滿意,並向伯南克致上祝賀。

華府智囊美國企業研究所(AEI)資深學者萊因哈特認為,伯南克得到的反對票並非源自他本人,而是反映公眾對聯儲局的不滿。有投反對票的參議員認同伯南克部分功績,旨在趁連任表決,為聯儲局在金融海嘯前後的應對清算一番。

反對派參議員主要批評伯南克未能阻止金融海嘯爆發,並以巨額公帑拯救海嘯禍首──大型金融機構,以及監管不力;支持派則認為伯南克透過減息和向經濟注入1萬億美元,成功避免美國陷入嚴重衰退。

上次確認委任伯南克掌舵聯儲局的表決中,只有共和黨肯塔基州參議員邦寧投反對票,他今次「再下一城」,批評伯南克在貨幣政策以至金融監管,還有保障消費者、提高透明度、維持獨立性等方面統統「肥佬」。反對派的獨立參議員桑德斯不滿伯南克以拯救金融業為先,整體經濟卻成為次要。

監管金融不力 倡削權

投下支持票者也非全然認同伯南克在任表現,參議院銀行委員會主席多德認為伯南克在金融海嘯前對金融業監管過寬。投反對票的共和黨參議員謝爾比更提倡剝奪聯儲局監管權力,好讓該局專注貨幣政策。

展望伯南克未來四年任期,里士滿聯儲銀行前行長布羅德斯預期,伯南克日後逐步收回前所未有的寬鬆貨幣政策之同時,亦要保住經濟持續復甦,故須準確拿捏加息時機。

除了內憂,還有外患。眾議院上月通過解除國會審理聯儲局貨幣政策禁令的草案,有議員更提議削弱地區聯儲銀行權力或增加委任行長的話事權,此舉勢大大打擊聯儲局的信譽和獨立性。

另參議院同日票決通過調高華府發債上限1.9萬億美元,至14.3萬億美元,以最少贊成票數驚險過關,眾議院料於下周就該案進行表決。